第二百七十四章：政令（2/2）

既然不能依靠豪強世家，那麼不如頒布政令收攏民心，依靠群眾依靠民眾。

將黃巾軍的利益和普通民眾的利益徹底的捆綁的在一起，開啟民智，發展壯大，走一條前人從未走過的道路。

「世家豪強有千年的底蘊，百年的收藏，大量的人才，這是普通的民眾遠遠不能及的，這我知道。」

許安緩緩抬頭，眼眸之中似鋒芒乍現。

楊績、龐渤兩人感受到許安銳利的目光，心中皆是不由的一驚。

許安按住案牘，緩緩言道：「一人之聲，聲若蚊蠅。」

「十人之聲，已是人聲鼎沸，百人之聲，卻能振聾發聵。」

「吾輩雖無強兵、巨財，卻有天下之眾！萬千民眾之聲，必可撼天動地！」

許安話音落定，房舍之中卻是寂靜了下來，幾乎落針可聞。

傅祁沉吟良久，先行了一禮，言道：「明公言說豪強世家本就在我軍對立面，恕在下不能苟同。」

許安有些疑惑，卻不知道傅祁為何如此言說。

「楚漢相爭，昔日高祖斬白蛇起義，距今已過數百年，漢室柢固則生長，根深則視久。」

「天下局勢未民，漢室氣象未見明衰，多數之人自然仍舊心向漢室。」

「偽帝明言，入太平道者死罪，更有可能牽連宗族，因此投效之人，自然少見。」

傅祁放下簡牘，看到許安露出的傾聽之色，於是繼續言道。

「漢室衰微，此前偽帝下詔，廢棄刺史改置州牧，放開了權柄，朝中野心勃勃之人盡皆以巨財欲要購買官爵。」

「天下大亂在即，群雄並起之時，定然也會有豪強世家如同我們三人一般，將賭注壓在黃巾軍之中，明公此三令，卻是無疑是將大部分願意投效之人拒之於門外。」

「現今明公統轄并州四郡，河東半郡之地，但民不過百萬，圖謀發展，若是豪強世家反抗過甚，州牧權柄日重，若是再借重世家之力，只怕是難以發展。」

許安也因為傅祁的話陷入沉思，傅祁所說的這幾點他確實沒有考慮到。

傅祁微微躬身

「在下以為募役法、佂稅法兩法，須略作修改。」

許安誠懇的言道：「傅公請講。」

傅祁再行一禮，言道：「其一募役法，在下以為錢財我軍並不缺乏，明公因田土之事，派遣狼衛鎮撫使魏律前去河東郡，定然可以再收繳部分錢財。」

「『助役錢』可暫不徵收，依靠我軍財政，完全可以負擔。」

「其二徵稅法，在下以為，豪強地主不應該區別對待，田土多者也不應該多佂稅收，一視同仁即可。」

「若是明公想要多徵收其田稅，可以略微降低上田標準，此法不會引起太大的抵抗，又可以增加財政收入。」

「等到時機成熟知識，再行明公今日之政亦可，治大國若烹小鮮，明公不宜過於焦急，我軍民不過百萬，軍不過十萬，以小伐大，實力強盛之後再做圖謀。」

「聽傅公一言，勝過讀書十載，此事確實當緩緩圖之。」

傅祁所言確實頗有道理，許安慎重思索後，還是點頭答允道。

此時的豪強勢力太過於強大，而黃巾軍的力量卻相對天下豪強世家而言相對薄弱，確實不宜逼迫太甚。

若是天下豪強世家皆是同仇敵愾，先行攻伐黃巾軍，那麼就算許安通天之能，恐怕也只有敗亡一途。

為今之計，最好的便是溫水煮青蛙，先一點一點的從豪強世家的口中將一些利益搶奪而來，積蓄力量。

暫時藏拙，不露太多的鋒芒，讓涼州，還有後續幽州的叛軍，吸引漢軍和群雄的火力，這才是取勝之道。