第七百二十五章：發展南疆、推行三司（1/2）
南疆的改變是一個長久的過程。
漢朝民眾早已經進入了鐵耕牛犁的時代，而南疆的各部落還處於刀耕火種的原始耕種手段，在各個地方都遠遠落後漢地。
原本的時空，諸葛亮在平定了南中叛亂後，將內地一些比較先進的生產技術帶入了南疆，使得南疆的部落拋棄了刀耕火種，開始進入了鐵耕牛犁的時代。
大大的提高的南疆一地區的農業產量，正是因為田地產量的提升，許多原以狩獵為生的部落，「漸去山林，徒居平地，建城邑，務農桑」，走向定居的農業社會。
農業社會，形成了一個又一個聚落，這樣便有利地方的管轄。
孟子曰：「民之為道也，有恆產者有恆心，無恆產者無恆心。苟無恆心，放辟邪侈，無不為已。」
意思是，普通的民眾如果能夠長期占有的財產，他們就能夠安下心，不鬧事，安然度日。
如果就會覺得朝不保夕，便只會圖眼前利益,不去想將來,從而無所不為。
讓那些原本刀耕火種，以狩獵等為生的部落民走出山林，開始耕種無疑是一件好事。
歷史上，諸葛亮開發南中地區,也給蜀漢政府增加了大量收入。
「軍資所出,國以富饒」。
諸葛亮鎮撫南中的成功，為當時的蜀漢解除了北伐的後顧之憂,並從中得到物力和人力的支持,使蜀漢可以集中力量討伐曹魏。
如今太平道在許安的帶領之下占據了益州，情況遠比當初劉備掌控的益州要好的多,起碼不會有益州的豪強世家關鍵時刻來拖其後腿,陽奉陰違。
黃巾軍的軍力強盛，並不依靠豪強世家而存在，正是這點可以讓許安完成很多一般人無法完成的事情。
劉秀昔日做不成的事情，他卻可以做。
初平四年（193年）底,十二月,三日。
益州郡治、成都。
原本劉焉執政時期將益州的州治定在了綿竹,許安考慮了以後,還是決定不沿用劉焉定下的治所,將治所移到了成都。
成都雖然經歷了戰火,城垣殘破,住民傷亡頗重,但是成都所處的位置至關重要,戰略意義比綿竹要遠大的多。
而且成都的地形和地理位置也使得成都能夠發展的更好。
城垣殘破並不是什麼要緊的事情，在許安看來,現在的成都城多少有些小家子氣了，城垣殘破,那就將殘破的城牆拆除掉，然後擴建成都城。
成都城的居民大多離散,那就將北地的居民遷移過來。
有著從太平道腹地進入益州的住民聚攏在成都，也使得太平道對於益州的掌控力更強了一些。
成都之戰歷經兩月有餘,如今已經是初平四年的年底,時間已經過去了將近半年的時間。
此時的成都城大多數殘破的房屋和城垣都已經被修繕，在殘垣斷壁之上生出不少的雜草，經歷了許久戰亂影響的成都城也開始漸漸回復了生機。
街頭巷尾隨著移民的湧入，也開始慢慢的有了生機。
大部分的益州軍俘虜都被送回了家鄉,只有少部分願意留下投軍的軍卒被留了下來。
他們其中大部分人都的是無家可歸，失去了田土的普通的民眾。
許安將其安排在了成都城的附近,推行軍屯,在漢魏兩庭紛爭日漸激烈，到處強拉壯丁，徵募新兵之時，太平道如今卻是連想要主動當兵都不一定招收。
除非是有什麼特殊的技藝或者是極為出眾，否則想要加入黃巾軍中，就必須要先加入軍屯的學列，通過考核晉升。
不僅是對於被俘虜的益州軍如此,對於那些歸附的東州兵也是如此。
所有的東州兵都被安排進了屯田的序列,他們想要加入黃巾軍之中也必須要通過考核。
黃巾軍之中軍伍之中，優者晉升,劣者降級，要求嚴格無比。
除了軍屯兵沒有過多的要求之外，守備軍要求學習太平道,除去每日的訓練，還有講解太平道思想的時間，也就是傳道時間，
晉升為正軍、道軍兩級，就不僅僅是要考核通過，還必須要入道。
太平道中分為八級，正軍需要到達第一級啟蒙，道軍需要到達第二級開悟。
而鷹狼衛、黃天使者等特殊部隊，需要的的道內等級則是更高。
當然，黃巾軍中有一支特殊部隊不需要入道，只要你考核通過，就可以加入，不過目前為止，還沒有人主動加入過那隻部隊。
畢竟高順麾下的陷陣營原本都是一群囚徒,高順徵募新兵，也是從囚徒的隊伍之中挑選。
一般的囚徒是服刑,勞動改造,在深山老林之中的礦場挖礦，而高順則將他們的刑期改成了服兵役，陷陣營是真真正正的魔鬼訓練，比黃天使者的訓練還要嚴苛數倍，要知道黃天使者的訓練之中可沒有聽說過因為訓練而導致死亡、殘廢的事情發生。
不過死亡的兩人，都是意外死亡，而並非是因為訓練強度而死。
雖說陷陣營的訓練有些殘忍，但是許安並沒有將其廢除，太平道目前需要陷陣營。
陷陣營在某些時候比起黃天使者更具備威懾力和震撼力，這支部隊若是能夠運用得當，在戰場之上能夠發揮巨大的作用。
就在許安思考的時候，騰驤衛的指揮使徐鴻走入了府衙之中，稟報導。
「張燕將軍等人已經到了，現在要請他們進來嗎？」
騰驤衛現在是許安的親軍，護衛的工作也從黃天使者之手全部接管了過來，因此徐鴻一直沒有定下來的職位如今也定了下來。
鷹狼衛原來是護衛許安，但是後面刺殺事情出現了紕漏，便轉交給了黃天使者，現在又從黃天使者的手中轉交到了騰驤衛上。
畢竟黃天使者基本都是重步兵，許安出行基本都是起碼，所以護衛的都是需要騎士，黃天使者便有些跟不上了。
「讓他們進來吧。」
許安放下了手中不久前工部遞交上來的《益州屯田書》。
伴隨著益州軍的俘虜被放歸回鄉，太平道的官吏陸續抵達任官地點，各地的屯田也在有條不紊的推行。
很快，許安便看到了有人走入了府衙之中。
看起來張燕等人應該就是站在府衙的房舍外，不然不會這麼快就到了府衙內堂。
「末將張燕（裴元紹）拜見大賢良師。」
「屬下雷銅（吳懿）拜見晉侯。」
「臣雍喬拜見晉侯。」
張燕、裴元紹兩人身穿戎裝，外罩著戰袍。
雷銅、吳懿兩人則是穿著大氅，不著戰袍，他們兩人現在都沒有武職在身，東州軍已經被解散，所以兩人現在是賦閒。
雍喬和府衙之中的四人穿著都不太一樣，明顯要更加奢侈許多，他內里穿著用綢緞做成的錦衣，外穿著裘皮大衣。
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