第457章 總有一套架構適合大漢（1/2）

戰爭年代，需要強權站出來集中資源對外作戰。

和平年代，卻更需要把權力下放下去，給民間更多發揮空間。

一個真正富裕的社會，是依靠整個社會發展起來的。

給民間機會，給民間時間。

劉禪懂，諸葛亮也懂了。

相信這個年代的很多人都懂。

畢竟時代進入三國時期，皇權還沒有開始集中。

皇權真正開始集中，是丞相消失，三省六部，群相議政。

但即便大唐的群相議政，大唐的權力架構依然是多點分布的。

就說大唐每年財政收入相當一部分留抵在地方，供地方使用。

再說大唐宰相人事任免權極大。

最後還有地方刺史依然有一部分兵權。

武備製造和練兵，大唐各州都有。

例如清河就號稱大唐北庫。

這些都是地方勢力強大的表現，也算是大唐皇權尚未完成集中的表現。

皇權集中從大唐起步，但成熟於大宋，完善於大明，極致於韃清。

到了大宋，每年財政收入，地方是不允許留的，全部運往京師。

地方也不能掌管禁軍，廂軍都是以工代賑的工人。

所以大唐的安史之亂，各地能快速組建對抗。

大宋一到靖康年間，金軍擊破邊軍後，大宋瞬間有天塌地陷之勢。

大明就更不必說。

此時是三國時代，三國時代是東漢覆滅後的一個混亂時期。

東漢是世家豪強崛起的年代。

而世家豪強崛起之前，是諸侯國林立的時代。

諸侯國在地方上的權力還在世家豪強之上，諸侯國有獨立的司法、軍隊、財政、行政和人事權。

漢武帝時期的推恩令最後絕了諸侯國，地方權力短時間內出現真空，漢武帝才有機會把自己的影響力伸展到大漢的每一個角落。

可時代在發展，諸侯國瓦解，地方名士隨著財富和名望積累，家族在地方越來越大，終於在西漢後期出現世家豪強。

從此，中國政治進入到皇權和世家豪強共生的年代，也就是東漢到大唐這段歷史。

而處於世家勢力空前強大的三國時期，劉禪的腦海中是沒有皇權能裁奪一切這個概念的。

就說三省六部，這是典型的拆分丞相權力的機構。

自從有了三省，再也沒有一個人能開府治事，不會再出現霍光、曹操、諸葛亮這樣的權臣。

劉禪更不會有御史和諫院嚴格監督宰相的概念，更別說財政全收京師。

他自然能很容易接受李衡的這套說法。

他唯一在意的是，劉家的皇帝，是不是還會像後漢晚期那樣，被隨意廢除。

而李衡也告訴他，丞相的權力也被切割了。

「那若軍隊謀反呢？」劉禪終於還是問出了最後一個問題。

這個問題有些敏感，尤其是在這個關鍵時間點上。

益州和李衡的關係並不像和諸葛亮的關係那樣。

益州和李衡之間的合作，更像是單純的利益合作，缺乏了情感的沉澱。

而按照君主時代的權力分布來看，李衡已經是嚴重的尾大不掉。

益州知道，李衡也知道。

大家心照不宣。

之所以還沒有正式發文調李衡回京師，也許最重要的原因就是曹魏還沒有滅。

外部矛盾依然是最主要的矛盾。

「一是將調兵權收歸朝廷；二是兵將分離，折衝校尉與領兵打仗的主將隸屬不同司署。戰時臨時委派將領。」

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