第七五二章 爛攤子（1/2）

王越道：「邱大人但說無妨。」

邱民仰道：「此處乃是韃虜的皇宮，忠貞伯卻將此處做了行轅，此舉有違規制，下官甚覺不妥。為忠貞伯名聲計，應該另尋下榻之處。」

王越樂了，不由的仔細打量這個邱民仰，此人今年剛剛四十歲，表面看相貌質樸，一副推心置腹的神態，王越卻知道邱民仰並不簡單，這番話肯定是裝傻充愣，試探自己的為人態度來了。

邱民仰舉人出身，以縣教諭升遷順天府東安縣（今廊坊市）知縣。因其曾擊退賊兵，被擢拔為御史。後出京擔任河間知府，遷天津副使。之後又擢右僉都御史。再遷大同監軍汝寧、永平右參政，寧前兵備道，直到官至巡撫遼東，成為一方大員。

能夠從舉人混到巡撫，在大明的歷史上是非常少見的，邱民仰為官和為人方面的水平確實有一手。

「邱大人，在本伯看來房子就是拿來住的，皇宮不皇宮的，有何區別？」王越一本正經地道：「邱大人應該關心的是重回遼東之後的公務，而不是這些細枝末節。」

邱民仰被王越甩了臉，卻不以為意地道：「公務方面，下官的當務之急是恢復被韃虜毀掉的遼東各道。如今除寧前兵備道尚且健全之外，分巡遼海道、東寧兵備道、金（州）復（州）海（州）蓋（州）兵備道均要重新組建，因此下官懇請忠貞伯能夠給於襄助。」

「談不上什麼襄助。」王越擺擺手道，見邱民仰愣在那裡，不明白自己的意思，他繼續道：「建奴的崛起，已經證明了朝廷對遼東地區的羈縻政策是錯誤的，邱大人要恢復的這些兵巡道和兵備道，對遼東來說依然是治標不治本。要想真正掌控遼東，就必須設置一整套的政府機構，進行治理。」

邱民仰一副瞭然的神色道：「忠貞伯是要改土歸流，想在遼東廣設州府，以納入朝廷的治理嗎？可是遼東人丁稀少，僅瀋陽和遼陽兩地適合設府，其他地區恐怕難以如願吶。」

明成祖朱棣五入漠北定邊，採取征討與招撫相結合的手段，逐漸囊括東北地區，疆域直達庫頁島。由於東北地區民族混雜，而漢民比例不高，所實行的統治政策一如西南，採用的是羈縻之策。

大明在東北地區設置了兩大都司，即奴兒干都司和遼東都司，管理著這邊廣柔的疆土。兩大都司之下是四百多個衛所，這些衛所才是正真的地方管理者。

這四百多個衛所中有絕大多數都是由少數民族組成和管理的，如朵顏三衛、建州衛等。

大明朝廷對這些少數民族部落廣派官職，什麼千戶百戶、鎮撫、指揮同知、指揮使，打包派發，並賜給誥印、冠帶，這成為朝廷籠絡少數民族地區的手段。

所以這些少數民族頭人就成為了該地區的軍政領導人，而朝廷並不參與具體的地方管理。和朝貢體系類似，這些頭人們通過象徵性的納貢，來承認大明朝的統治。

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