第七五二章 爛攤子（2/2）

所以這些少數民族頭人就成為了該地區的軍政領導人，而朝廷並不參與具體的地方管理。和朝貢體系類似，這些頭人們通過象徵性的納貢，來承認大明朝的統治。

王越笑著道：「可惜邱大人是從寧遠來的，你真應該去大連和旅順看看，現如今的金州在我起點城的治理下，早已不同往日。所以本伯意在遼東實行起點城所行的制度，瀋陽、遼陽、蓋州、大連等地都將設為州府，之下設縣和鄉，至於遼東人丁稀少的問題，將會通過大規模的移民來解決。」

邱民仰沒有去過起點城，也不了解起點城的制度與大明的制度有什麼區別，但是他卻疑惑道：「忠貞伯要在遼東設立州府縣來管理地方，可是卑職並沒有收到朝廷調派官員前來上任的公文啊。」

如果要設置地方官府，就會有一大批相應的官員，這些官員都是巡撫的下屬，前來上任都要找巡撫報導的。

「邱大人，朝廷已經任命本伯為遼東總督，並且可以便宜行事。」王越提高音量道：「所以遼東的一切事務，都由本伯一言而決。邱大人作為遼東巡撫的主要任務，是配合我起點城管理委員會的工作。遼東各地即將設置的州府縣鄉，都是管理委員會的派出機構，是屬於管理委員會直接領導的，因此不需要朝廷派人前來，也不需要邱大人太過費心。」

因為朝廷派來了一個遼東巡撫，自明成祖以來，遼東都是遼東巡撫的轄地，所以王越借鑑台灣模式，直接架空了事。

「這…！你…你…！」邱民仰瞪視著王越，臉都氣白了。聽人說這位忠貞伯跋扈，今日一見所言不虛啊。這既不讓他恢復各道，又不讓他參與下屬州府的事務，難道他這個巡撫是傀儡嗎？當然他這個巡撫也不完全是傀儡，畢竟錦州寧遠等地還是他的轄地。

王越哈哈一笑道：「邱大人莫要動氣，本伯並非是要架空大人。實在是因為我起點城所實行的政務管理方式，與當前朝廷的大不相同。一個地方，總不能有兩套官府吧？但是有一點是相同的，就是為了更好的管理地方，讓老百姓過上更好的日子。本伯相信，以邱大人之才自然能夠分辨出優劣，而且能理解我起點城的管理方式，屆時您作為遼東巡撫，在遼東就可以完全行使你的巡撫的職權了。」

這也算打開天窗說亮話了，王越沒有什麼好顧忌的。

對與大明體制內的精英，起點城是本著吸收使用的原則。前期是架空擱置，如台灣知府程明浩，現在基本理解並認同了起點城模式，畢竟起點城的管理方式更加細緻具體而有成效，台灣的興旺就是明證。

所以現在程明浩已經是台灣民政事務辦公室的副主任了，差不多已經在行使知府的權利。

大明朝廷是個爛攤子，但不是所有的官員都不可救藥，大明的上升通道唯有科舉，所以這些人大多都是讀書人中的精英分子，大明朝廷這個爛攤子最主要的問題是制度問題。