第一百九十六章 討論（續）（2/2）

如今淮南的情況也一樣，將領們下意識的把手中軍隊當成自己的私產，不願轉讓出去。

歷史上，楊渥在成為節度留後之前乃是宣州觀察使，手中有三千親兵；後來楊行密病重，急召楊渥前往廣陵接班，而宣州則交給王茂章鎮守。楊渥成為新的淮南節度使後，派使者前往宣州討要當初因為走得急沒有帶走的三千親兵，結果這三千人當時已經被王茂章給吞併了，自然不願再交出去，憤怒的楊渥於是派兵討伐，王茂章自知不敵，只好逃到錢鏐那裡去了，後來又進一步被極為欣賞他的朱全忠召到北方去效力。

而楊行密本人對於軍隊私有的問題也不夠重視，他只要保證軍隊在現在能聽從他的命令就夠了，比如王壇、汪建二人，率領駐守蕪湖的叛軍投降後，楊行密並沒有處罰這二人，反而讓他們繼續帶領他們手下的那一萬五千士兵。這一點讓楊渥非常不滿，不過楊行密已經做出了決定，他也沒辦法去改變，只能日後趁著整編的時機加以整合。

好在這次楊渥回廣陵後著重與他談到了軍隊私有的問題，這才引起了他的重視。

對於這個問題，楊渥提出了換防的辦法，而秦裴等人也提出了這個辦法會造成「兵不識將將不識兵」，軍隊戰鬥力會因此受到影響。

不過楊渥覺得，所謂「兵不識將將不識兵」，說到底無非就是將領和手下士兵之間相互不夠了解。這個弊端可以通過建立軍校，培養將領，以及加強士兵訓練等辦法來緩減，相比於軍隊私有，隨時可能造成動亂的問題，軍隊戰鬥力受到一點影響其實是可以接受的。

更何況，換防制度即便到了後世也一樣在使用，人民軍隊中經常出現高級將領對調的情況。

而宋朝軍隊戰鬥力低下的原因也有很多，最重要的乃是馬匹缺乏、重文輕武搞得太過導致的武將地位太低、冗兵太多、軍隊長時間沒有打仗導致的軍紀敗壞、將領能力低下等等，相比之下換防造成的「兵不識將將不識兵」只是其中一個較小的原因。

最終，在楊渥的堅持下，同時也在其他人沒有更好辦法的情況下，換防的制度被確定下來，只不過換防的周期從楊渥設想的三年一次變為五年一次。五年時間，只要不是太無能的將領，足夠他們與麾下將士們熟悉了；而相比於如今從來沒有換防一說，一支軍隊在一個將領手中一呆就是十幾二十年的情況，也好了許多。

決定了換防制度後，剩下來的事情就要好辦多了，楊渥決定仿照後世制度，向楊行密提出建立樞密院，專門負責軍令；同時成立專門負責軍隊的日常管理和訓練的部門，考慮到如今唐朝還在，淮南不能明目張胆的建立兵部，所以楊渥打算將這個部門命名為統兵司，等將來再改為兵部。

這樣一來，可以做到統兵權和調兵勸的分離，避免任意一方獨掌軍權，擁兵自重。