第一百三十章雲台議政定方針（1/2）

大西洋上的奴隸貿易是一種冷酷的生意，而在地中海，奴隸貿易卻受到互相的宗教仇恨的激發。阿拉伯世界的襲擊不僅僅是為了損害西班牙和義大利的物質基礎，也是為了打擊對手的精神和心理基礎。在狹窄的地中海上，兩個文明通過突然的暴行和復仇互相接觸。

在南美洲獲得了大量土地的那些貪婪的倭人、朝鮮人以及占城人特別喜歡這些白皮膚的奴隸，他們比黑奴更聽話，更容易管理。因此，這些農場主給的價錢也不錯，也導致了這種販奴生意越來越紅火，越來越多的歐洲以及北非的海盜加入到這個行列中來。

在本時空的十六世紀下半葉，出現了一個奇怪的現象。歐洲人此時正在西非劫掠黑奴，但在地中海，他們自己卻是被奴役的對象。包括奧斯曼帝國在內，因為年年戰爭，各國財政拮据，紛紛把販奴當成了一個產業，甚至連正規的軍隊都參與了進來。他們假冒海盜，相互之間掠奪人口，而且有越演越烈的趨勢。

十六世紀，在南美洲被奴役的歐洲人數量遠遠超過歐洲人擄走的黑奴，而且大部分人在那種惡劣的環境下活不過十年。總之，兩邊都不是啥好東西。也許在這個時空再過幾百年，某一天，南美某國的白人也會出現了一個馬丁路德這樣爭取民權的人物，如果出現這樣搞笑的事，朱厚煒絕對不會感到奇怪。

己所不欲，勿施於人。這就是大明帝國的態度。齊王曾經嚴厲規定大明境內，包括大明的海外領地決不允許奴隸的存在，尤其是購買海盜手中的奴隸是決不允許的，一方面是大明人夠多，勞動力充足，另一方面是機械化程度高。

別看南美的那些新勢力大量奴役奴隸，在現階段的確能夠大幅度降低成本，農場主也可因此獲取暴利。但將來某一天，會給子孫後代帶來無窮無盡的麻煩。倭人、朝鮮人、占城人等亞洲各國的行為，朱厚煒只裝作看不見，大明的這條法律並不要求藩國也實施，齊王尊重他們的選擇。在他心中，別人家裡今後怎麼樣，他實在沒興趣管，反正這些奴隸主依靠壓榨奴隸生產出來的東西最終是要賣給大明的，價格越低，最後得到實惠的都是大明的老百姓，他又何樂不為？

從某種意義講，大明已經逐漸成為了這個星球上的霸主，沒有哪個勢力敢於挑戰大明帝國。除了科技和軍事實力強勁，還有一個優勢慢慢的開始體現出來，那就是大明發行的紙幣——龍元。如今大明的紙鈔在國內已經取代原先的金銀銅幣流通起來，龍元目前與黃金掛鉤，隨時隨地可以在大明各銀行兌換相對應的黃金。

由於白銀的大量流入，導致白銀貶值的非常厲害。而龍元是與黃金掛鉤的，信譽可靠，隨時隨地可以按照面值兌換，因此越來越多的亞洲國家願意使用龍元。很多國家的政府為了和大明展開貿易，只能運來黃金現在銀行兌換成同等價值的龍元，才能夠在大明購買到想要的商品，因此，大明的黃金儲備呈幾何級的增長。

正因為龍元比銀幣價值更加穩定，開始被亞洲各國接受，已經逐漸成為了一種國際貨幣。現在還沒有幾個人懂得金融知識，不知道未來貨幣在戰爭中的妙用。在朱厚煒看來，這是大明取得貨幣主導權最理想的時代。

恰在此時，一個絕好的機會出現了。哈布斯堡王朝陷入了財政危機，腓力二世向葡萄牙若昂三世求援，希望能從葡萄牙人手裡貸一筆款，不過，數目實在太大了。再加上這西班牙信譽不太好，萬一是老虎借豬，有借無還，葡萄牙那可就虧大了！雖然若昂三世有個妹夫可以依仗，可畢竟大明山高路遠的，到時候不一定幫得上忙。

這樣一來，借與不借？可就讓若昂三世犯了難。不過好在他身邊一個高參給他出了個主意，要不乾脆把大明拉上，咱們一起當西班牙的債主，有了共同的利益，就不怕西班牙國王不還錢。若昂三世一聽這主意不錯！於是很快就找到了大明在葡萄牙的大使館。沒錯！的確是大使館。

消息通過電波很快就傳回了國內，雖然外交平日裡都有朝廷的鴻臚寺負責管理。但外交政策實際上是依然由軍機處軍情司負責制定的，二元制君主制就是這樣。皇帝擁有軍隊的管轄權，對外的宣戰權，以及外交權。日常的政務雖然有總理大臣負責管理，但包括總理在內，人事任免權還是在皇帝手裡的。就連貴族院議會皇帝也有權解散，總之，君權神授在這個時代可不是隨便說說的，他有實際的意義。因此，西班牙的這份貸款申請終究還是要聽皇上的。

……

朝夕如流光陰荏苒，胡宗憲出任首相不知不覺已經三年有餘。俗話說萬事開頭難，胡宗憲接下大明帝國第一任首相可謂難上加難。首先是這個國家實在是太大了，包括海外領地在內，名義上控制的面積超過了二千六百萬平方公里，這還沒有算上那些加入明聯邦的國家。

如此遼闊的疆域，可以稱得上史上第一個日不落帝國。但同時可想而知，整個總理府所涉及到的政務多麼的繁雜。正德後期對政務的鬆懈，齊王的注意力放在了歐洲，再加上嚴嵩當首輔時結黨營私，導致大臣怙權吏治腐敗。

剛開始時，胡宗憲每日裡往內閣值房裡一坐，不管是看奏摺邸報，還是與晉見的官員談話，竟沒有幾件事順心的。不過胡宗憲還是經得起考驗的。他還是雷厲風行，在他的領導下，總理府在短短三年時間內辦成了兩件大事：一是提前一年順利完成十一五規劃，國民總產值比四年前翻了一番，稅收更是達到了史無前例的一百二十億龍元。同時對國營企業的產業結構進行了卓有成效的調整，把國有企業集中到上游產業，讓其他產業依靠民營資本繼續發展。比如說國營企業已經完全從紡織、印染等輕工業產業逐漸退出，專注於重工業以及基礎工業。

二是部院大臣不稱職者都已盡數撤換。將一大批受過高等教育，有專業知識的精英調到了領導崗位。扭轉了整個官場的風氣。說實話，過去齊王朱厚煒有些想當然了，他總以為高薪可以養廉，想學後世的新加坡，剛開始有些效果。但後來效果卻越來越差。人的貪婪是無止境的，不管這些官員有多高的收入，該貪污的人還是繼續貪污。這也是人性的醜陋。

不過胡宗憲非常認同齊王的另一個觀點。那就是，他也認為最好的管理辦法是以制度管人，而不是人管人。胡宗憲隊為大明帝國文官政府的組織策略被定性為「小政府」與「精英政治」的政策，即用少量的政府文職官員在首相的統一領導下，通過龐大的、專業的公務員隊伍對大明社會進行行政活動與政治管理。胡宗憲明確拒絕臃腫亢雜的文官團隊與無實際職能的機構設置，加強政府各部門的實操性和穩定性。

因此，他以「少而精」為核心策略對朝廷的九大衙門，九小衙門進行組織和改組，以個人能力和活躍度作為唯一選拔標準，不一味追求政府表面人數和部門充實度，減輕對國內其他階層的擠壓，尤其是公務員隊伍。九大衙門指的是吏、戶、禮、兵、刑、工六部加上都察院、通政司和大理寺；九小衙門依次是詹事府、太常寺、太僕寺、光祿寺、鴻臚寺、翰林院、國子監、尚寶司和苑馬寺。九大衙門的掌印者，習慣上稱為大九卿。九小衙門的主管，俗稱小九卿。

這十八衙門組成了大明完整的中央政府管理機構。在胡宗憲大刀闊斧的改革下，內閣總理府也逐漸培養專職文官團隊，逐步實行政府純化和專業政策，將那些跟不上形勢的官員踢出行政隊伍。這也是當前國內實際情況導致的結果，工業革命後，由於社會分工越來越複雜，新的行業層出不窮出現，沒有專業知識的官員是根本管理不好自己所屬的部門的。

就比如說工部（或者應該稱作工業部）專業性特別強。隨著文化事業蓬勃發展，老百姓的生活越來越豐富。最大的改變就是現在誕生了電影業和廣播業，這也更需要有專業知識的官員管理。同樣，隨著科技和工業化的發展，國子監和各大學裡面也誕生的更多的學科，專業越分越細。

如今的官員和公務員再也不能像過去那樣靠著四書五經就可以管理一個如此龐大的國家，已經到了不得不改的時候了，這完全是由於生產力發展所決定的，如果生產關係和上層建築跟不上形勢，那樣會出大問題的。

皇帝朱載康做太子時正是看到了這一點，登基之前就已經下定了改革的決心。有人說他拿掉嚴黨，是一朝皇帝一朝臣，這其實對朱載康是種誤解。即使是嚴嵩沒有結黨營私，洪憲皇帝也會把他換下去的，因為這些老派的官員，已經跟不上發展形勢了。

從弘治十八年開始，齊王朱厚煒就一直在進行不斷的改革，打造一個新的政治體制。實事求是的講，目前的大明帝國在政治結構上是一個立憲君主制外衣下的專制政體國家，或者叫半專制國家。在這個國家中，傳統貴族階級仍然居於領導地位，讀書人依然可以通過科舉成為統治階級的一員，只不過，考試的形式發生了根本性的變化，儒學所占的比例越來越小，科學所占的比例越來越高。

同樣，新興的資產階級也有一個上升的通道，那就是通過帝國議會以各種形式參與意義上加入了統治階級行列。當然，他們只是名義上的加入了這個行列，齊王在起草憲法時，對這些人的權力做出了防範，早早的就拿出如《反壟斷法》等法律條文，對資本家進行管理，他絕對不會讓資本控制這個國家的，除非是皇家或國家之本，至於以後會怎樣？他管不了那麼遠。

總之，後來有研究大明史學的磚家叫獸總結：齊王所打造的大明帝國新的政治格局，是一個以議會形式粉飾門面、混雜著封建殘餘、已經受到資產階級影響、按照官僚制度組織起來、並以警察來保衛的、軍事專制制度國家。即使是這樣，這些嘴炮也承認雖然大明帝國在最初建立時具有行政結構上和政治體制上的半專制主義特徵，但是隨著大明社會迅速由農業形態向工業形態轉變，人口流動大幅度增強，各邦國、各地區之間的經濟和文化等融合不斷加強，那此加盟的邦國各種分離主義因素逐漸失去了存在的基礎和環境，帝國的行政結構在日後出現了向中央集權主義的緩慢轉變。最大程度地保留了華夏的大一統。

而工業化引發的社會政治力量的多元化趨勢以及與此相適應的民主思想的進步等，也促使帝國政體由半專制體制向議會制邁進，但這一進程相對和緩，可以稱作一種「悄無聲息的議會化」。所有人都認為，正是這一時期的改革奠定了正德以後五百年的相對穩定，把中華文明圈擴大到世界各地，因此，有良知的史學家認為：這種制度在當時是最合適的。

……

建極殿後的雲台是一處三楹小殿，與乾清宮僅隔著一道乾清門，平日裡有什麼要緊事，皇上便在這裡接見大臣。這天辰時剛過，只見雲台里坐了三個人，御座上坐的是皇上朱載康，胡宗憲與太子朱翊鈞打橫坐在兩側。

胡宗憲看完葡萄牙使館發回來的電報，欠欠身子，撫了撫長須，說道：「陛下，這是千載難逢的好機會呀！臣建議皇上立即下詔，向西班牙王國放貸！至於抵押嗎？就以西班牙在海外的殖民地巴西做抵押。」

皇帝眼睛裡精光一閃，微笑著問道：「哦！這麼說，胡愛卿你覺得應該放貸！」

「對，必須放貸。」胡宗憲冷浸浸的眸子一閃，徐徐解釋道，「這有兩個好處，第一是讓我們的大明龍元更加國際化，把龍元的影響力擴大到歐洲。目前龍元是和黃金掛鉤的，將來我們要逐漸把龍元變成一種信用貨幣。接受龍元的國家越多，影響力就越大。這是其一，其二，奧斯曼帝國過於強大了！地中海地區的武力失去了平衡。這對我們沒有好處。「

說著，他拿出一份文件，雙手捧給皇帝，繼續陳述，」根據情報司的報告，奧斯曼與西班牙籤訂和平協議後，下一步打算進攻波斯王國，向亞洲方向發展。我們應該儘量把他拖在歐洲戰場。讓蘇萊曼皇帝繼續把國力消耗到地中海的爭奪之中。他竟敢自稱凱撒，簡直不把我大明帝國放在眼裡。」

「太子，你覺得胡先生這個建議如何？」朱載康問朱翊鈞。

「我覺得胡先生考慮的很周到。這是個大手筆！」十八歲的太子朱翊鈞雖然年輕，卻很老成。他繼續說道，「皇爺爺曾經跟我說過，大明要稱霸天下，必須要抓住三張王牌，這三張王牌是大明成為日不落帝國的基礎。第一張王牌就是龍元。我們知道，普雷韋扎海戰結束後，歐洲滿目瘡痍，百廢待興，急需重建家園，其實，奧斯曼帝國的阿拉伯世界也好不到哪裡去，只是一個空架子罷了。「

略一頓，朱翊鈞繼續說道，」而我們大明這十幾年來，藉助歐洲和奧斯曼帝國的戰爭販賣軍火囤積的巨額黃金儲備優勢。我們可以以幫助歐洲重振經濟為誘餌，通過大舉投資重建項目並要求相應購買大明產品、使用龍元結算的一攬子捆綁方式，使得龍元迅速成為世界經濟的主導貨幣。這不僅可以刺激國內的生產，保持國民經濟強盛的增長勢頭，而且到了適當的時候，大明帝國可以通過大肆印製輸出龍元，也就是採取空手套白狼的手法，從世界各地收割了巨額財富。」

皇帝朱載康微笑著點點頭，他有心考校太子，便故意問道：「大肆印製輸出龍元恐怕也不妥，龍元畢竟是與黃金掛鉤的，如果貶值得太厲害，恐怕會引起更大的麻煩。你難道不擔心龍元會回到寶鈔的老路上嗎？」

「不會！」朱翊鈞搖搖頭，語氣非常肯定，「其實黃金只是一個概念。寶鈔之所以會貶值，是因為寶鈔購買不到相對應的商品，太祖時候的生產力太低下了，根本沒有那麼多的商品對應相映的寶鈔。而我們現在卻完全不同，龍元之所以如此堅挺，憑藉的是我們國內巨大的生產力，憑藉著我們發行的龍元可以採購到相對應的商品。「

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