第七零二章 宗藩(2/2)
原本今年北方旱澇不均,許多地方秋收絕產,老百姓交不起稅,留在家裡也得被官府抓起來,很多人為逃避納稅,背井離鄉,成了流民。到冬天時不能再流竄了,便聚集到京師一帶,等待官府的救濟。
這裡畢竟是天子腳下,皇帝不能眼睜睜看著子民挨凍受餓,所以委派大員賑災——這個光榮而艱巨的任務,便落在了新任左副都御史林潤身上,皇帝命其務必安頓好災民,不能出現大規模的死亡。但誰也沒想到,災民數目竟遠遠超出意料,加上今年這數年不遇的寒冬,原先準備的救災物資根本不夠,林潤他們絞盡腦汁、節省了又節省,也沒法保證災民安然過冬,只好回京求援,請求更多的糧食和棉被。
眾人這才發現,林潤的雙目布滿血絲,顯然好些天都沒合眼了。
聽完林潤的話,眾人的目光都轉向殷士瞻……他已經離開王府,前往戶部擔任左侍郎半年了。身為戶部二當家,殷士瞻自然對國庫清楚無比,面對著林潤期盼的目光,他輕嘆一聲道:「若雨兄,不瞞你說,當初那筆賑災的錢糧,便是戶部勒著褲腰帶,硬擠硬省出來的。現在庫里是有錢,但一小部分是百官的過年俸祿,還有大部分,是宗室們的祿米,一個蘿蔔一個坑,沒有多餘的銀子了。」
「總不能見死不救吧。」林潤有些上火道:「殷大人知道嗎?就現在這鬼天氣,每天都能凍死好幾百人,好幾百人懂嗎?」
沈默趕緊出面打圓場道:「咱們再想想辦法,看看能不能籌集到物資,幫城外的災民過冬。」
「這就是你叫我們來的目的?」徐渭看他一眼道,這兩個人狼狽為殲慣了,見話題被林潤帶到城外去了,徐渭便拉回到沈默的軌道上來。
「那到不是,我起先也不知災民的事情,」沈默緩緩搖頭道:「把大伙兒都請來,其實是想跟大家,就宗祿改革的事情,交換一下看法。」又輕聲道:「按例每年臘月賜給宗藩年俸銀子,可今年說是要改革,宗人府只好先不開清單,一切等著結果出來再說。」
「我也知道這種討論無休無止,沒個一年半載,甭想論出個丁卯來。但那些宗室老爺的脾氣,你們也能想像得到,天天到我那大吵大鬧,甚至還動手打人,弄得衙門烏煙瘴氣。我費了老鼻子勁,才把他們安撫住——我告訴他們,年前就會有個結果,現在離過年還有半個多月……」沈默說著苦笑一聲道:「不能再拖了,好歹得先有個對策,把這個年關過去。不然這幫天不怕、地不怕的滾刀肉,還指不定干出什麼事兒來呢。」
見沈默愁成這樣,林潤頗不好意思道:「當初上疏的時候,只想著讓百官集思廣益,拿出個解決之道來,卻沒想著給你添堵。」
沈默搖頭笑道:「大水沖了龍王廟,誰想到稀里糊塗就讓我趕上了呢。」引得眾人一陣輕笑。
笑過之後,殷士瞻輕聲道:「拙言老弟,實在不行,就先按照去年的常例,把今歲的俸銀髮了吧,反正太倉里已經備好這份銀子了。」
沈默還沒說話,張居正卻開口道:「這件事,已經廷議過兩次了,朝臣們雖然爭執特別大,但有一點是完全相同的,那就是一定要節減宗祿,只是在途徑方法上有分歧而已。」說著看看沈默道:「這也是拙言沒法因循舊例的原因。」
沈默點頭笑道:「正是如此啊,但凡有識之士,都已經感受到宗藩問題,勢成痼疾,已經危及我大明的根基了。所以若雨兄這奏疏一上,百官才會紛紛上疏附和,提出處理宗藩問題的建議。」說著伸出雙手道:「我把百官的建議匯總了一下,不下十餘條——如限制親、郡王子女受封的名額,超額者不給爵祿;允許宗室任官或者從事士農工商等業;撤銷宗人不得出城越關的禁令;展開全國範圍的核查,裁減冒濫領取歲祿者;示意親王帶頭奏減部分歲祿;將部分歲祿折鈔等等……」
「辦法還真不少哩……」徐渭喝口燒刀子,哂笑道:「就是不知道有沒有用。」
沈默不理他,繼續道:「正因為辦法太多,每個人都各執己見,才吵成一鍋粥,我的意思是,咱們先小範圍達成共識,然後回去分頭做工作,向一個方向推進。」
聽了沈默的話,張居正心中一動,不由笑道:「端的是好主意。」他這才發現,現在朝中任何一方勢力,都可以在這個桌上找到代表……他自己姑且算是徐閣老方的代表;殷士瞻是老資格翰林的代表;諸大綬是新翰林的代表;林潤是科道言官的代表;沈默是在此上有絕對發言權的禮部的代表;甚至連徐渭,也可以影響一批自詡名士的傢伙。
基本上只要這桌人達成共識,就真有可能推動朝政,走向他們想看到的方向。
「還是我這個始作俑者,拋磚引玉吧。」林潤清清嗓子道:「解決宗室問題,我認為有上中下三策。上策是打破宗室與平民間的藩籬,讓宗室也可以自由的謀生,出仕、從軍、經商、務農……當然同時也不能再享受國家的奉養,這個可以從最底層的宗人開始,慢慢的向上滲透。我做過一個計算,以嘉靖四十年宗藩人數兩萬五千人計算,其中王爵不過二百餘人,其餘的都是奉國、鎮國、輔國將軍、中尉這六級……按宗室祿給標準,親王祿米一萬石,郡王兩千石,鎮國將軍一千石,輔國將軍八百石,奉國將軍六百石,鎮國中尉四百石,輔國中尉三百石,奉國中尉二百石。九成五以上的非王爵宗人,共占了七成五的宗祿支出。我認為,繞開親王和郡王,從這些人下手,造成的影響小,但效果好,我以為是上策。」
沈默等人聽了點頭道:「那中策和下策呢?」
「中策是嚴格限制爵位的繼承,牢牢控制王爵的數量,並採用類似漢朝推恩令的辦法,使其每繼承一次,封地便減少一半,這樣做最穩妥,但見效緩慢,朝廷短期內甩不掉『宗祿』這個大包袱。」林潤道:「至於下策嘛,就很不地道了……」
「又沒有外人,但講無妨。」沈默笑道。
「就是折色。」林潤點點頭,壓低聲音道:「將一部分宗祿錢糧折成紙鈔,效果立竿見影。」處於某些局限姓,精明如林潤者,也認為紙鈔是國家可以不負責任,隨便開印的。
「這上中下三策都說完了,請諸位指教。」林潤沉聲道。
幾人便討論起來,都覺著林潤的法子真不錯,三策皆可施行,甚至可以三管齊下。林潤起先十分高興,但過一會兒才發現,沈默和張居正遲遲沒有表態,便問道:「你們二位怎麼看。」
沈默與張居正交換一下眼神,後者便微笑道:「在下的意思是,宗藩問題關係到社稷穩定,必須解決那是一定的,但更重要的是,要在合適的時機,做合適的事情。」說著朝林潤笑笑道:「恕我直言林大人,您上疏的時機並不合適,也就很可能會事倍功半。」