第1016章 微服私訪：官和紳之惑（1/2）

朝鮮的官很多嗎？

那是當然的！在朱氏朝鮮掃蕩了李氏朝鮮的參與，順道還搞了諸班平等和土地改革的同時。在朝鮮監國李翰章和朝鮮領議政閔致祿的主持下，重置了朝鮮的各級地方政府，同時又舉行了一場科舉考試以招募官員。

經過重置後的朝鮮地方從原先的8道變成了13道，下面除了府、郡、州、縣之外，又增加了「鎮」這個最低級別的行政機構。由於朝鮮的縣本來就比較小，下面的「鎮」的規模自然也不大，大約就是管理十幾個村子，幾千名百姓。而為了管理這些百姓，每個鎮子都有至少十名有品級的官員和二十名沒有品級的差役。整個朝鮮，光是近2000個鎮，就需要兩萬名官員和四萬名差役！再加上府、君、州、縣四級地方官和朱氏朝鮮的中央官員，總數在十萬之上，這樣官僚隊伍的確是有些龐大了……

不過，這樣龐大的官僚隊伍卻是朱氏朝鮮維持統治所必須的！

「羅大人，恩大人，你們不了解我們朝鮮的情況，現在朝鮮的兩班豪門已經蕩然無存，鄉村當中再沒有豪門大戶，都是差不多的小門小戶，官府不可能再通過大戶治理小戶，只能直接出面管理，通常一個鎮子都有四五千百姓，兩三萬畝耕地，另有一些工匠商人之家，沒有三十名官員差役如何管得過來？」

在白龍島海關監督衙門裡面，一個姓朴名正南的朝鮮四品海關監督，正用一口洪武正韻在和朱濟世、恩格斯這兩位大明皇室財團的「大官」。解釋著朝鮮為什麼會有那麼多官。這個朝鮮四品官按照他的說法是潘南朴氏。祖上是新羅王朝的王族。在東學黨之亂前也還是大戶人家。而他是在東學黨之亂時是站在朱氏朝鮮一邊，所以才得了現在這個差事。

不過這個五短身材的矮胖子對現在朱氏朝鮮混同諸班，平分土地的政策，卻是頗有一些微詞的，而且還說得很有道理。

「以往我們朝鮮效仿中原，搞的是王與士大夫共天下。官府只到縣，縣以下都由地方名門管理，一縣之官其實只需和幾十個兩班名門出身的大族之長打好交道。就可以把所有的政務都辦妥了。朝廷的稅負自有他們代征，地方的治安自有他們維持，就連教化百姓的書院私塾也都由他們主持。因而一縣數名官員，十幾個差役就足可以應付局面了。」

說著話，這姓朴的胖子就是一嘆：「但是如今朝鮮混同諸班、土地平分，原本的高門大戶全都威勢無存，無法再替朝廷維持地方。因而一切事務，都需要官員自己去辦理。如此官員數量當然要大增啦！

比如現在一鎮的十名官員，二十名差役，看起來不少。可是卻要負責徵稅、征役、捕盜、教化（教育），根本忙不過來。如果再按照原來的老辦法。一個鎮的地盤上，至少有十家兩班大族的上百名子弟可以驅使。那時是以百人管數千人，而如今是是三十人管數千人啊！要是再少，事情還怎麼做啊？」

好像還真是這麼回事兒！

朱濟世端起放在一張白木桌上的茶盞，品了一口好像用樹葉泡的綠茶，思索著對恩格斯道：「弗里德里希，這個朝鮮人說得不錯……士紳其實就最低級的封建主或是編制外的官僚，沒有他們的幫助，依靠少量官員是根本沒有辦法治理如此眾多的百姓。現在朝鮮的官民比例，包括士兵在內，不過是1：70，其實也算不得高。在日本，為了治理2700萬人口，可有45萬領俸祿的武士，還有數量更多的不領俸祿的武士，官民之比高達1：50。而在大明，因為漢地的一部分士紳仍然在維持地方，所以才能用三十多萬個官，治理四萬萬幾千萬之人民。」

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