第625章 李軒的麻煩（上）（2/2）

而在最近一次1988年的競選中，共和黨方面甚至根本無人願意出來挑戰他。於是丁格爾作為他的選區內的唯一候選人，不戰而勝！

要說美國參眾兩院中最有權力的人，自然是議會中的黨領袖和黨鞭。而除了黨內權力分布之外，另一種權利分配是通過議會下設的各個專門委員會。

比如參議院中權力最大的一個委員會——撥款委員會，完全可以對政府的財政預算指手畫腳。舉個例子，老布希明年想要發動海灣戰爭，肯定需要一批龐大的軍費，而這筆軍費預算需要經過國會的批准。

這個時候，撥款委員會的權力就體現出來了！因為國會首先會讓它來組織一場聽證會。

這場聽證會甚至可以交國防部長等政府大員們，親自來國會闡述預算的用途、規模等一系列問題。而如果聽證會這第一關都過不去，就不用想拿去全體大會上進行討論和表決了！

美國政治一慣講究的是贏者通吃，所以無論是參議院還是眾議院，都是由占據多數席位的多數黨，挑選本黨成員來擔任全部各個委員會的主席。

李軒這次不對付的部門，正是眾議院下設的能源與商業委員會。這個由約翰·丁格爾擔任主席的委員會，恰恰是眾議院中直接負責電信領域相關事宜的委員會。

移動通信業務是李軒接下來的規劃中，東方集團最重要、最核心的業務之一。它的優先級甚至要高於東方集團現在最廣為人知的電腦業務。

作為過來人，李軒很清楚手機在未來的二十年內，不僅僅只限於人們用來打電話的工具，而是會逐漸取代電腦成為移動網際網路時代，人們獲取信息最重要的埠。

為了推進手機從模擬通信時代，迅速向數字通信時代邁進，李軒先是投入巨資研發CDMA（碼分多址）技術之外。而在CDMA技術成熟之後，他又通過東方集團旗下的香港電話公司，在香港建成了全球第一個商業化運營的數字行動電話通訊網，來作為推廣CDMA技術的樣板。

現階段的移動數字通訊技術可以分為兩種，一種是以東方研究院為代表，開發的碼分多址技術——CDMA。另一種是以歐洲的愛立信、諾基亞等公司為代表，開發的時分多址技術——GSM。

碼分多址相較於時分多址，在技術上有不小的優勢。更何況東方研究院開發的CDMA技術，在商業化速度也更快！香港電話公司早在兩三年前，就開通了基於CDMA技術的數字手機通訊網。

而時分多址技術中最快的GSM，才剛剛完成規範說明。第一個正式的商業運營範例，還在芬蘭國內緊張建設之中。

照理來說CDMA占據這麼大的先手優勢，應該像當初的ABC系列電腦那樣，把競爭對手們打得潰不成軍。但實際情況卻遠沒那麼簡單，CDMA技術現在僅在香港、韓國、新加坡這三個國家和地區真正落地，投入了商業化運營。

而在歐洲、北美，以及亞洲最大的市場日本，CDMA技術都受到了極大的阻撓。這其中很大原因在於，各國對於通信產業都有嚴格的監管。它不像個人計算機產業那樣，是個完全開放的自由競爭市場！

美國負責通信領域管理的部門，叫做聯邦通訊委員會（FCC）。這是一家直接對美國國會負責的獨立政府機構，而這也正是李軒遭遇麻煩的根源。