第641章 不抑兼併（2/2）

甚至法律層面，也都在打壓這些部曲身份的佃戶，比如律法規定，如果主人姦淫部曲之妻，無罪，稱幸。

上到李世民，下到政事堂諸公，甚至朝中官吏們，其實早就知道，均田法其實早就已經跟不上現實，更推行不下去了，邊疆之地還有些田地可分，但在中原，基本上都無法再分田均地。

官府掌握的田地越來越少，人口繁衍卻越來越多，固定數額的土地，如何能滿足不斷激增的人口呢？

於是越來越多的百姓淪為失地戶，為了逃避租賦課役，許多人成為逃戶，要麼逃入深山，要麼直接投奔依附於官僚地主，甚至是寺廟，造成的是國家戶籍人口的流失。而戶籍對於朝廷來說，是徵收稅賦，管理人口的重要手段。

沒有了戶籍，就沒有了一切。

雖說兩稅法後，地稅改以田畝數徵稅，且官紳一體納糧，但依然還不夠完善。

現在皇帝一張紙條，無疑就是要向這個問題開刀了。

不抑兼併，佃戶入籍，就是針對性的新政，說到底就是徹底廢除到過去的均田法，以後朝廷不再均田授地，不再給百姓分田了，反正也無田可分。另一方面，也不再執行過去的限田令了。

因為過去貴族官員甚至士人們享有免除課役的特權，擁有的田地過多，那朝廷稅賦損失太大，承受不起。

而現在，反正按田畝徵稅，因此不管田在地主手裡，還是百姓手裡，起碼從稅賦這塊來講，沒什麼區別。

當然，如果不抑兼併，田地必然不斷流向地主、官僚、貴族們的手裡，百姓會不斷的失地。

因此，紙條上才有了後面四個字，佃戶入籍。

佃戶入籍，意味著從此廢除部曲制，失地的農民佃租地主土地後，僅僅只是租賃土地的關係，而再沒有其它半點的人身依附控制關係，他們不再受地主的控制，租地交租，僅此而已。

佃戶們也一樣能夠登入戶籍，享受身為大唐子民的各種權力利益保障，他們可以自由的流動，不再受地主的控制，既可以佃租幾個地主的田，也可以在農閒時給別人幫工，也可以進城到做坊做事，甚至可以自己做點小買賣，四處販賣。

法律方面，也將享受與正常百姓一樣的權益。

房玄齡又掏出一張紙條，上面卻只有四個字，土地契稅。

毫無疑問，這就是不抑兼併的後續政策了，房玄齡能猜到這個契稅的意思，朝廷不再抑制土地買賣，土地制度徹底變更為私有制，允許買賣，但朝廷要在這土地買賣過程中，徵收一筆契稅，土地流轉的越多，朝廷征的稅越多，流轉一次征一次。

第三張紙條，寫的卻是主戶客戶。

「諸位，大家議一議吧，先從第一張不抑兼併，佃戶入籍開始。」

土地制度，涉及到方方面面，堪稱基本國策，是國家根本，牽一髮而動全身，若是處理不好，必然引發大動亂。

面對著這麼重要的議題，一眾宰相都沒急著發言。

房玄齡目光掃了一圈，最後落到了魏徵身上。

「魏公新任侍中，就有請魏公先發表意見如何？」

魏徵點了點頭。

「我堅決反對，不抑兼併，土地必然最後都要被貴族官僚，地主商人們兼併，最終便是形成強大的地方豪強勢力。兩漢之時，漢朝廷一直在致力於打擊豪強，控制兼併，為何如今我們卻要主動放開控制，不抑兼併呢？」

「如果此策推行，那麼我大唐數千萬百姓，將會有無數百姓失去土地。」

「百姓是國家根本，百姓不穩，天下不穩！」

魏徵旗幟鮮明的表達了反對。

而新任中書令的王珪，卻表示贊同。

理由則是均田令確實已經推行不下去了，而朝廷已經改革兩稅法，若是能再把佃戶入籍這個問題解決好，則不抑兼併，其實也不可怕。