第257章 劫富濟貧（1/2）

屁股總是決定腦袋，屁股坐在哪，便會影響到腦袋的思維。乞丐們不會心憂天下，只會想著破碗裡的半塊炊餅，只會想著攔路的惡犬。

而有錢的地主們，整天想的是地租，是放貸是收息。

朝堂上的諸公們，雖說居廟堂之高則憂天下之遠，但依然也會時不時的低頭瞧瞧自己屁股下的座椅。

稅改在秦琅的心中很重要，但在宰相大臣們的心中卻又各有不同。

王珪、韋挺、封德倫、高士廉這些宰相皆出身於士族名門，魏徵、房玄齡等也是地方士族，秦瓊則是地方豪強代表。

說實在的，秦琅的這個稅改，其實拋出來後，處於廟堂上的這些宰輔參政們，一個都不喜歡，牽涉到他們的利益太多了。

秦琅一直說均田制的根已經腐爛了，租庸調稅法這個主幹自然也就難以存活，府兵制的分支也在乾枯。

不過在他們看來，起碼幾十年甚至百年應當還不會出大問題的。

兩儀殿中，秦琅當著皇帝和數十位宰輔重臣們的面，滔滔不絕的講了一個多時辰，還用上了PPT，一張張事先繪製好的圖表、數據，輪番掛在大銅屏風上展示。

可以說是有理有據。

為了勸說這些人，秦琅也是做了些調整。

「租庸調製的根本是均田制，所謂有田便有租，有戶便有調，有身便有庸。這個制度制訂的根本是非常高明的，只是現在出了些問題，好多百姓無地、地少，也得繳租，還是一樣的租，這就背離了制度設立時的初衷！」

「臣計劃把租庸調製，按照有田便有租，有戶便有調，有身便有庸的這個核心，重新調整。」

「租，更改為地稅，按畝徵收，畝納二升，地多便多征，地少便少征，若是無地，則不征。」

秦琅提出了一個全新的概念，有地者劃分為主戶，無地者，則劃分為客戶。

將現在無數無地的百姓，也就是那些未入籍的，現多數為地主佃戶、部曲的那些隱戶，統統也普查出來，括戶入籍，將他們列為客戶。

而主戶、客戶皆為良家百姓，享受一樣的待遇地位。

這是一個巨大的突破，在過去，登記在戶籍上的是丁戶，良民，是朝廷的子民。而那些沒有戶籍的人，便只能依附於地主們生存，他們享受不到國家的什麼待遇，也不用承擔國家的賦役義務，向地主交租，以及承擔一些地主的勞役等。

說白了，他們是地主的附庸，而不是朝廷的子民。

現在秦琅提出，要給這些隱戶，讓他們也上戶，列為客戶，這樣一來，不用繳地稅田租。實際上，就是要從地主手裡搶佃戶。

當然，國家無地可授給這些客戶，所以他們過去是佃種地主田地的佃戶，將來也還是一樣沒改變，只是現在上戶口不需要再交田租了，以前一旦上了戶，有地沒地，都要承擔地租。

從某個角度上來說，這些佃戶成為國家客戶，對地主們也沒有什麼影響，只能說從深遠角度說，國家對這些人的控制力加強了，地主對他們的控制力減弱了。

新地稅實行，主戶其實田租也減了，畢竟百姓均田制上限是一百畝，而畝納兩升，最多也就征兩石糧，只要沒達到授田上限的，那實際上就用不著繳納兩石糧。

「客戶不納糧，那朝廷何必要另立戶籍？有何意義？」

左僕射封倫反對了。

秦琅早有準備。

「租改為地稅，調改為戶稅，戶分九等徵稅。」

調改為戶稅，所以無地戶也將一樣要繳戶稅，但這個調轉戶稅，秦琅也做過一個設計。現在的租庸調中的調是一丁一年納絹兩丈及綿三兩，或是布二丈五，麻三斤，秦琅計劃是把這個數乘以一百畝，得出每畝攤折的數，然後再乘以全國的田畝數，得出調絹收入總值，再除以全國的戶數，得出一個戶稅基本額度，然後再把全國的戶口分為九等，實行階梯戶稅。

地稅征粟稻等實物，而戶稅可納絹布綿麻，也可直接折錢繳納。

「地稅徵收，無地者農戶免徵，工商戶無地者，按其收入三十稅一。」

「戶等以貧富定等級，手實一年一造，每年由戶主申報，里正徵集，手實內容為各戶之家口、年紀、田頃，財產等，鄉里根據手實，造鄉帳，縣據下屬各鄉之鄉帳，造一縣之計帳，再由州總合屬縣之計帳，造一州之計帳，申送戶部。」

朝廷則兩年編造戶籍一次，以為貧富分等的基礎。根據上一年的戶等，徵收下一年的戶稅。

秦琅沒有選擇一年一造戶籍，是考慮到這個工程太大，逐級上報造冊，難以精準，於是讓地方上一年一造，但戶部是兩年一造戶籍，戶等調整也是兩年一次。

最基本的手實，有標準的格式，分為三大部份，根據現狀具戶主姓名以及戶內所有良賤人口，主客戶，家口年齡、性別、身份，並根據貌閱結果註上三疾（殘疾、廢疾、篤疾

或改正年齡疾狀等，還要註明當戶合受田數以及已受、未受田數，已受田則分段記載畝數，所在方位，所屬渠名，及各段田地的四至，並區別口分、永業、園宅地等。

本章未完，點選下一頁繼續閱讀。