第一百零四章 黑色黃金（1/2）

曼圖洛夫上任以來，新西伯利亞州的財政情況一直都比較緊張。這個地方工業基礎穩，，工業產出多，天然資源不缺，農業算是比較發達，人口不少，也好歹有個一千萬，稅收和其他州份相比，已經算多了。

但曼圖洛夫卻推出了大量的建屋、工農業發展項目，工程項目多，而且工程支出龐大，這些稅收並不足以應付這麼多的工程，結果新西伯利亞州政府、州內各市的市政府從1938年1月起，都在面對財政情況緊張的局面。

為了應付財政上的問題，保證自己的種田計劃不受阻，曼圖洛夫用盡了各種可行的方法在不貸款，不影響民生，不影響發展進度的情況下，減少可以縮減的開支，。

他提出了179廠這所全蘇聯最大，市場份額達到70%的農業機械廠的擴建計劃，增加拖拉機的產量，建立可以轉換為坦克生產線的拖拉機生產線，並得到工廠工會、黨委的支持。

之後，曼圖洛夫就用自己的辦法，把擴建計劃的財政責任推到重工業人民委員部和工廠身上，讓重工業部和工廠出資用於擴建。州政府、市政府則全身而退，減少了不少開支。

除了減少開支以外，他還想盡了辦法，在不增加稅賦的條件下，增加收入的渠道。

在實行市場經濟的西方資本主義國家，地方政府的收入主要還是靠徵稅、貸款和罰款來維持，而在計劃經濟體制下的蘇聯，政府的收入並不止這些，還包括地方企業貢獻的收入。

計劃經濟下的蘇聯，是一個國營公司壟斷市場的時代。多間國營企業、工廠組成壟斷組織托拉斯，多個托拉斯又組成更高級別，龐大而臃腫的聯合公司，壟斷蘇聯的市場。

這些聯合公司，掌握了管理工作和業務職能，自主性很大，全聯盟性的聯合公司規模也可以與當今任何一家大企業相比。

蘇聯的聯合公司的規模有全蘇性的，也有加盟共和國的聯合公司。全蘇性的聯合公司顧名思義就是由中央管理，業務遍布全蘇聯的聯合公司，例如：全蘇煤炭聯合公司（被拆分）、全蘇國營石油聯合公司、全蘇工具機製造聯合公司等。

這些全蘇性聯合公司規模很大，財力雄厚，下轄數百家企業，但由於規模過於龐大，這些公司的運轉往往缺乏靈活性，領導效率不高，產生了不少弊端。

除了全蘇性聯合公司以外，還有加盟共和國和地方的聯合公司。例如俄羅斯聯邦的林業聯合公司、建築聯合公司等等。在新西伯利亞州，也有曼圖洛夫成立的新西伯利亞冶金聯合公司。

這些地方聯合生產體的規模無法和全蘇性的比較，加盟國級別的聯合公司一般只有數十家企業，而州、邊疆區級別的更少。雖然規模不如全蘇性聯合公司，但他們的管理效率、生產效率一般都比較高。

曼圖洛夫為了能夠掌握更多的管理實權，同時增加州政府的收入，就成立了數家州立的聯合公司，當中最為重要的三家分別是新西伯利亞州冶金聯合公司、新西伯利亞州煤炭聯合公司、新西伯利亞州有色金屬開採加工聯合公司。

這幾家公司受到州政府的監管，有向州政府上繳利潤的義務。聯合公司的主席、黨委書記等高層人物也都是曼圖洛夫親自提拔的人，都願意緊密地配合曼圖洛夫的發展計劃。

其中，業績最好，貢獻最大的，就是新西伯利亞州冶金聯合公司，下屬十家冶金企業，包括5家採用了頂吹轉爐煉鋼技術的煉鋼廠，3家制鋁廠，還有兩座合金加工廠。

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