第225章 三策(下)（1/2）

朱翊鈞最著急的問題就是錢。

他在當了皇帝之後才發現，當初父皇之所以經常死皮賴臉要求戶部撥款搞這搞那，並非真的就是什麼貪得無厭，而是皇帝與戶部之間的關係就有這麼神奇。

戶部恨不得朝廷所有的用度開支都從內帑出，皇帝則恨不得連給后妃採買胭脂水粉的錢都歸戶部出。

究其原因，似乎是雙方都覺得自己很窮，而對方卻很富。

然而，戶部國庫的錢財有多少，雙方都比較清楚，而內帑到底有多少錢，則只有皇帝清楚，戶部是不清楚的。

這就造成了一個悖論般的情況，皇帝只要喊窮，戶部堅決不信；戶部一旦喊窮，皇帝卻不能不信。

按理說，只要內帑財務公開，就可以解決這個問題，但實際上這一點至少就目前的情況來說，是沒有可操作性的。

因為皇帝必須保持一定的神秘感，沒有任何神秘感的皇帝，經常會鎮不住場面——譬如歷史上的崇禎末年，朝廷上下都知道內帑空了，朝廷大臣就沒幾個把皇帝放在眼裡的了，因為大家都知道，沒錢的皇帝說話不好使，調誰都調不動，誰都會陽奉陰違。

而原歷史上的萬曆朝，則從來沒有出現過這種情況，哪怕朱翊鈞數十年不上朝，也沒有哪位臣子敢抗旨不遵。其中有一個很重要的原因，就是大家都覺得內帑充裕，甚至極其充裕——有礦稅嘛。

那麼，皇帝內帑有錢為什麼這麼厲害？道理說穿了其實很簡單，因為一旦皇帝有什麼想法，哪怕你內閣不同意、戶部不撥款，朕也可以直接拿內帑的銀子來辦事，其實甚至包括調兵打仗。

這樣的局面，就相當於文官集團除了在道德層面也許能限制皇帝一二，在最關鍵的經濟層面卻根本控制不住皇帝，皇帝想做什麼就做什麼，真正的隨心所欲，言出法隨。

這，才是權力運行的真正核心。

大明的歷代皇帝們，或許他們的政治水平沒有高超到把這些問題理論化，但不代表他們不明白其中的要點，所以皇帝內帑到底有多少錢，那是從來不會讓外廷得知詳細的。

不過，不同的皇帝會有不同的風格，比如成祖永樂帝的風格，就是始終讓外廷覺得內帑極其充裕，所以他可以不顧外廷的反對，又是五伐漠北，又是遷都燕京，又是七下西洋……搞得不亦樂乎。

外廷既然不知道內帑到底有多豐厚，自然也就硬不起腰杆來，更遑論生出「限制皇權」的這種危險思想了。

而隆慶帝的性格偏軟，他就不會效仿成祖，而是一門心思哭窮，整天說朕現在窮得叮噹響，買區區兩萬兩銀子的珠寶、造一批春宮瓷器之類的破事，都非得讓戶部出錢。

可是戶部也不傻，他們知道內帑不可能真的那麼窮，因為光是皇帝的金花銀等折稅，隆慶就用不完，更別提還有大片的皇莊、大量的皇店等收入。

這樣一來，內帑在外廷眼裡依舊還是充裕的，所以隆慶帝的性格雖然軟，但只要用了高拱這樣一個性格強勢又和他站一條戰壕的首輔，朝政就依然穩穩噹噹。

這個情況在眼下的萬曆十一年開始有點變化了，朱翊鈞很敏感的意識到了這一點，因為戶部表現出來的苗頭不太對——戶部尚書開始動不動就以請辭來威脅皇帝收回成命。

雖然這一年來戶部的確很困難，但動不動就以請辭來威脅，可還是嘉靖以來的頭一回，隆慶朝都沒有出現過這種局面。

變化的主要根源，就在於外廷開始懷疑內帑到底還有多少錢。

造成這種懷疑心態的因素有好幾點，不過說到底，有兩個人責任最大：一個是朱翊鈞自己，另一個就是高務實。

朱翊鈞為了樹立新君仁厚聖明等光輝形象，這兩三年來不停地搞各種免稅、減稅。

土地貧瘠的地區，減免賦稅；受災受害的地區，減免賦稅；出現「異兆」的地區，減免賦稅；原先稅重的地區，減免賦稅……

朱翊鈞的行政手段多半跑不了高務實的干係，他在這裡頭也的確起了一些推動作用，不過他的出發點是「降低風險地區農業稅」，取而代之的是從其他重商地區收取商稅、關稅。

只是不管怎麼說，農稅減少了，皇帝的金花銀也就減少了。而更「作死」的是，高務實還勸朱翊鈞把皇莊廢了個七七八八。

廢皇莊，取而代之的是變成民田，這相當於提高戶部的收入，而減少皇帝內帑的收入。雖說當時廢皇莊的本意主要是逼勛貴們退田，但京師勛貴們很快上了高務實北洋海貿同盟的大船，找到了新的補血路子，甚至比以前的收入還更高一點，而皇帝內帑的損失卻是實打實的。

戶部賺了，勛貴沒虧，吃虧的就只剩下皇帝一個人。

然後就是漠南大戰的影響，當時戶部沒法陡然拿出那麼大一筆賞賜來，結果朱翊鈞又搭進去了一大筆銀子。

如此前前後後加起來，各種此消彼長之下，外廷當然懷疑內帑現在還剩多少家底。

朱翊鈞之所以對於這一次緬甸的挑釁很不滿，直接向高務實表示自己希望狠狠的教訓緬甸一番，也有這個原因——他希望用這一仗來證明內帑還是很充裕的，朝廷里的某些人不要誤判了形勢。

眼下朱翊鈞自己能想到的「新創收」，只有高務實接手並進行改建擴建的營口鹽場，但高務實去遼東的時間本來就短，營口鹽場也不可能馬上給他提供大筆銀子——改建擴建不要本錢的啊？

所以現在朱翊鈞面對的局面就是到處都缺錢，而內帑偏偏又出現坐吃山空的跡象，這換了誰來能不急？

隆慶帝是有事不決問高肅卿，朱翊鈞是有事不決問高求真，所以高務實就奉詔回京了。

當然，直接用這樣的理由召他回京未免有些面子上過不去，因此「春闈同考官」這件事必須說在前頭。而現在，高務實終於要在「搞錢」上開口獻策了，朱翊鈞哪裡還沉得住氣？

高務實面色如常，說道：「臣這一計，或可名為借雞生蛋。」

「借雞生蛋？」朱翊鈞有些疑惑，反問道：「此做何解？」

但高務實偏偏不直接解釋，而是問道：「不知皇上以為，此戰若是我大明獲勝，我們可以獲得哪些好處？」

「好處？」朱翊鈞微微一怔，下意識道：「打個緬甸能有什麼好處？我也不打算要緬甸那瘴癘之地，非要說好處，想來也就是能讓雲南邊地安靖十年罷了。」

高務實大搖其頭，正色道：「皇上，恕臣冒昧，若是我大明開戰、應戰都只是這樣考慮問題，恐怕再充裕的府庫也遲早要打窮。」

朱翊鈞倒不生氣，只是皺眉道：「那你的意思是？」

高務實微微挑眉道：「簡而言之，就是沒好處的仗儘量不打，實在不得不打的，也一定要仔細審視其中可能蘊藏的好處，然後挖出來、利用上。」

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