第3742章 天之方懠，無為誇毗。威儀卒迷，善（1/2）

第3742章 天之方懠，無為誇毗。威儀卒迷，善人載屍。

汜水關外，驃騎軍大營。

中軍大帳內，火把和巨燭交相輝映，火光跳躍，將帳內陳設拉出搖曳的長影。

入秋之後，漸漸涼了。

晚風偶爾掀起門帘，闖進帳內，將火光撕扯著，晃動著，也帶來一些河洛混雜著焦土和希望的氣息。

桌案之上，堆積如山的簡牘和圖冊，似乎無聲訴說著戰事膠著與百廢待興的沉重。

斐潛端坐上首，穿著保護核心的兩當鎧，面對著輿圖皺眉沉思。雖然兩當鎧的防護面積較小，但是奈何方便，尤其是需要長時間閱讀書寫的時候。

龐統則是連盔甲都沒穿，直接穿著一件深衣，為了避免夜間的寒冷，外面裹了一件半舊的鶴氅。跟著大軍前行，龐統多少是有些瘦了，否則鶴氅在身，不僅不會顯得清癯高雅，反而像是脫毛肥雞……

此時此刻，龐統正執一卷新自雒陽快馬遞來的吏員考績文書，眉頭深鎖，幾欲擰成川字，不由得伸手捏著鬍鬚，卻忘記了手中還有毛筆，一不小心捅到了下巴上，頓時染上了些墨色……

『嗨！』龐統嘆息一聲，將毛筆放下，撈起鶴氅的一角，隨意在下巴上擦了擦。

斐潛的目光從輿圖上挪開，看了一眼龐統，示意了龐統下巴上還有墨跡，『可是又有什麼繁雜之事？』

龐統點了點頭，『主公，統觀河洛新復諸郡縣所呈考績……這吏治之艱，實如履薄冰！初無位以酬功，現亦才難副其位也！』

斐潛微微皺眉，燭火映照下，其眸深邃如寒潭，『士元此言何來？且詳言之。』

龐統將手中的考績文書遞給斐潛，『河洛鄉野，才不堪任者，眾也。昔董卓焚雒，李郭逞凶，河洛板蕩，百姓四散。今雖克復，然故吏凋零，典籍散佚。所拔擢之新吏，或起於隴畝，或擢自行伍，其忠勇可嘉，然牧民理政之術，多如盲人捫象……』

龐統繼續說道：『比如宜陽縣長，雖知「均輸平準」，然施行死板，強令強為，幾釀傷農之禍！若非縣丞乃舊吏出身，急行安撫，恐生民變！此非其不忠，實才力不逮也！』

斐潛看著文書，也是有些無奈。

大漢當下，並不是所有人都能有什么九年義務教育，所以知識面參差不齊。科舉考試，在某種程度上確實是能夠給這些人一個相對公平的標準，但是也僅僅是『相對』而已，畢竟不管是怎麼類型的考試，都只能考察某一個方面，或是某些事項的能力，而在日常工作和生活當中，能力是多方面多維度的，並不能夠通過一次，或是幾次考試，就能完全體現出來。

斐潛雖然對於三國歷史有些熟悉，但是也並不代表他就能像是系統一樣，隨時隨地調出某個人的數值來，而且對於大多數的人來說，所謂數值化都是一個理想狀態，實際當中更多的應是範圍化，也就是有一個上限和下限。

而且這個上下限，還會因為時間，或者某些事情而產生變動。比如官吏貪腐之後不斷地以各種理由和藉口，刷新自己的下限。

對於後世來說，縣長似乎是一個很小的官職，但是在漢代，恰恰相反。因為通訊和交通的原因，機構官僚體制的約束，導致行政直轄的臂展不足，就連皇帝自己都稱之為『縣官』，因此在漢代『縣令』和『縣長』也幾乎是類似於一地之首長，管轄該地幾乎所有的事情。

龐統停頓了片刻，臉上浮現出了一些憂慮之色，『主公，還有一事，統亦深憂也。主公行授田令、軍功爵，萬民歸心，將士用命。今河東河洛初定，已有克城拔寨，安民墾荒之功勳者眾也，雖說不至於車載斗量，然郡守、縣令、縣丞、主簿、有秩、嗇夫、游徼、亭長……此朝廷定製之員額，皆有限數……』

龐統繼續說道，『百石之吏，一縣不過十數。若克山東，有功者何止百千？縱有虛銜散官可授，然無實職，無俸祿，空名何用？長此以往，恐有功之士寒心，生狡兔死，走狗烹之怨望！屆時，山東余蠹，必然藉機生事……此事，不可不防！』

斐潛點了點頭，這確實是個問題。

亂世之中，不管是曹軍還是斐軍，都會在鼓動士氣，攻堅克難之時給予基層兵卒百姓許多的承諾，但是並不代表著這些承諾就一定可以實現……

比如承諾十的，就可能改個十五，二十，說不得那天會改二十五，三十。

反正就這樣，又之何如？

斐潛和龐統想要改正東漢以降察舉崩壞，官位世襲僵化之痼疾，但是同樣也要面對在亂世中新政權酬功與治吏的尖銳矛盾。

龐統對於『位』與『才』的失衡的憂慮，對於面臨的官吏職位不足的擔心，都是在這個改革的過程當中所產生出來的必然衝突。

所以歷史上大多數的封建王朝都不願意做什麼改革舉動，溫水煮青蛙，死後哪管洪水滔天，後人的智慧云云，也皆是如此。

封建王朝之中，尤其是傳統農耕王朝『官職、俸祿、土地』三位一體，代表著官職是一種稀缺的資源，是分配社會財富，包括俸祿，以及蔭戶，還有土地等等的一把鑰匙。

斐潛聽罷，神色沉靜，思索片刻之後說道：『士元之慮，深謀遠慮，誠為老成謀國之言。然某以為，卿之思慮，猶囿於舊鼎，未睹新釜之闊也！』

龐統點頭，但是又搖搖頭，『縱然以主公隴西新制，縣制四三二一之架構，仍僅是倍之爾……何足以用？』

斐潛笑了笑，『士元所言差矣……隴西之制，依是舊鼎。』

『統愚鈍，願聞主公新釜之闊！』龐統拱手說道。

斐潛沉聲說道：『此事……需明何為吏民之比也……』

龐統皺眉，『何為……吏民之比？』

斐潛說道：『民得休則自生，民眾則事眾，若無吏則易亂。士元……且問汝，這民若眾，是好是壞？』

龐統應答道：『民眾……自然是利大於弊也。』

斐潛點頭說道：『士元可知，這「民眾」亦有桎梏？』

龐統說道，『願聞其詳。』

斐潛沉吟了片刻，緩緩說道：『某觀古今治亂興衰，人口繁衍之桎梏，其者有二，一曰「地」，二曰「技」！觀夫洪蒙肇判，生民乃繁。稽古察變，興衰有源。其桎梏大者，厥惟二端，地載其基，技握其樞焉！試覽禹跡所窮，周索所布，莫不昭昭乎若揭日月，可征而述也。』

『夫地之為限，實乃生民之樊！禹甸雖廣，非盡膏腴之田。山陵崔嵬，藪澤洄沿。石田磽确，斥鹵蔓延。《禹貢》辨其等，九疇列其艱。阡陌縱橫，有界斯存。周禮之度地，量人守其藩。迨夫生齒日滋，星布雲屯，則管子憂地非民少，商君患田不足以食眾是也。』

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