第3606章 割痼焚契弈薪危（2/2）

明白了。

之前賈詡評價『略浮於上』，那麼斐潛在山東如果推行新田制，那麼最大的問題並不是百姓，而是能不能解決『略浮於上』的問題。

山東中原的百姓，和關中的百姓也是一樣的樸實，單純，但是同樣的，也有一些陋習。不是說所有的普通百姓都善良，也不是所有的士族子弟都邪惡，在某些事情或是某個階段上，善良和邪惡都是相對的。

『文和之意……』斐潛眯起眼來，『這些山東中原百姓，會和當地鄉紳豪右一同配合，以壞新制？』

賈詡嘆息道，『莫須有也。臣今日有聞，隴右羌漢雜居，漢民尋得漢吏，擅改地界……初時臣未知之，便是今日改三寸，明日增一尺。漢民一人改之，便是群起改之。羌民理論不過，便是尋聚部落之眾毆之……而後漢民告羌人行兇，巡檢至，捕羌人……臣如今都不知應如何判決……』

『嗯……』

斐潛閉上了眼，嘆了口氣。

賈詡是在說漢人和羌人麼？

是的。

但是也不是。

『主公，不如……』賈詡看了看斐潛的臉色，也知道他說的意思斐潛明白了，『不如……』

『不可。』斐潛擺手。

賈詡低下頭，眼角閃過些莫名的神色。

斐潛倒是沒注意到，因為斐潛被這個問題給難住了。

當然，斐潛完全不管，也可以。

玩樂誰不會？

放棄誰不會？

世上無難事，只要肯放棄。

英漢大詞典，放棄第一行。

多少年來，士族鄉紳逼著自己孩子死命苦讀，用養蠱的方式培養下一代的家主，卻對著平民百姓說玩吧，快樂吧，學習沒什麼用，知識也沒有什麼用，人生不能光讀書，人生還有很多事情很精彩……

是的。可是首先要有能力活下來，要活得好，才能有精彩可言，才能有其他的事情，否則天天忙著要生存，要對付三餐，要支付父母的贍養費，要給孩子買課外教材，要給銀行繳納貸款，然後看著學識更多技能更強的那些人過著寬裕的生活，是會覺得自己青少年時期的玩樂夠本了，還是覺得當年為什麼不能多讀兩本書？

『漢羌之事，送至參律院議之。』

斐潛做出了決定。

『主公英明！』

賈詡立刻滑下肩膀，低頭而拜，似乎是卸下了什麼重擔。

『文和啊……』斐潛點了點甲魚。

賈詡裝傻，傻笑而應。

『算了……士元有策，山東鄉紳，可依河東舊事……』斐潛看著賈詡，『文和以為如何？』

『河東士少。』賈詡惜字如金。

斐潛點頭，明白了。

確實是如此。

同樣的一件事，面對一個人的時候，以及要擴展到一百人，上千人，直至萬人以上的時候，每一個數量層級，都是不同的概念。

要不然就不會在後世每一次閱兵的時候，都是讓世界震驚了。

屁股歪了之後，是很難重新坐正的。

『可有策破之？』斐潛問道。

賈詡嘆了口氣，『可立「平準署」。』

斐潛重複了一遍，不是太明白。

『化田為契，田皮可沽，田骨禁售。』賈詡清了清嗓子，『普天之下，莫非王田啊。』

以天子之名義，將郡縣制之內的田產更發『紅黑雙契』，紅契載明所有權，黑契記錄使用權。農戶持紅契可世代承襲田骨，黑契則允許流轉但嚴禁私下買賣。

斐潛聽了，眉毛略微挑了挑。

這似乎有些後世那種土地所有權與使用權分離的理念。

這麼早？

斐潛想了想，歷史上似乎確實很早就有這樣的理念了。

不過好像不是漢代。

這甲魚是怎麼想出來的？

還是說這一句『莫非王土』之中，就已經包含了這樣的意思？

如果只有公田而無私田，則天下之人皆為疲懶，而如果只有私田而無公田，那麼天下之人必然貪占成性。

『好比養蠶繅絲，』賈詡還擔心斐潛聽不明白，特意解釋了一下，『桑樹歸主家，蠶室可租佃。』

斐潛微微點頭。

他想到了一些史書上的描述。

比如《食貨志》，這稱得上是華夏古代的經濟資料庫。

自從漢代開始，各朝各代都有各自的《食貨志》。

而在這些《食貨志》的數據當中，如果進行縱向的對比，就會察覺到一條令人震驚，並且也有些無奈的規律——各個封建王朝的耕地面積峰值，大概都是出現在建國百年之時。

西漢的827萬頃肥沃田地，為『犯強漢者雖遠必誅』的豪言壯語提供了底氣，唐朝的620萬頃耕地，則托起了萬國來朝的繁榮景象。在這些數據背後，隱匿著比金鑾殿上的刀光劍影更為扣人心弦的博弈。

宋代的《食貨志》中記錄了汴京糧價出現的三次大幅波動。從表象上看，這是由自然災害造成的，實際上卻是土地兼併引發的連鎖反應。就像是後世米帝1%的豪強稍微有所波動，便是波及了千萬億級別的金融市場一樣。。

東漢時期，全國耕地登記在冊的數目就在不斷減少，甚至有出現前後數據，減少30%以上的情況，而因為皇帝對於這種數據不敏感，加上大臣本身也是土地兼併的受益者，因此這種原本可以敲響警鐘的數據，就成為了廢紙，哦，廢簡一根。

也不知道是甲魚受到了斐潛的影響，還是他自個兒琢磨出來的，他所提出的這個使用權所有權的分離制度，有些類似於後世的田骨田皮分離制度，而且還加上了『王田』的名義，在官方契約上引入編號登記系統，每份地契需在國郡縣三級平準田署備案，盡最大可能杜絕地方官吏作弊。

當然，這依舊不能避免官吏和地方鄉紳相互勾結，貪污腐敗，但是至少國家層面上可以掌握一些有效的數據，至於是睜一眼閉一眼，還是等過年的時候殺兩頭豬，也就是看具體操作了……

『除此之外，可用青苗聯保之法。』賈詡繼續說道，『田契十戶，相互結保，共貸官倉糧種。耕牛田犁自備，秋獲之時，需先售常平官倉，以換免役券。』

斐潛沉默著，點了點頭。按照賈詡的說法，這樣既可以解決了小農借貸的問題，也避免了因為借貸而產生出來的田畝兼併，而且還可以用免勞役的券來增加官倉的優勢，儘可能的杜絕私人糧商囤積居奇的機會，增加其收糧的成本。

這就是『落地』了……

至少是一隻腳站在了地面上。

至於將來能不能踩實，那還要具體的執行。

為此，賈詡還列出了預防反撲的三個辦法。

首先就是以驃騎金幣，或者叫做驃騎金銖來制衡土地交易。

規定大宗土地交易，必須使用驃騎金銖。市面上流動的以銅幣居多，銀幣次之，金幣很少，即便是大宗貨物，也有很多商賈現在是使用飛錢了，而賈詡制定田畝交易必須用實體的驃騎金銖進行交易，不僅是加大了土地交易的成本，並且可以隨時控制和收緊供應……

斐潛覺得，這似乎有些後世銀行通過貨幣調控市場的雛形了。

第二，賈詡建議斐潛准許山東的士族豪右，可以用超出其爵田的土地，按照比例換取鹽鐵引，或是西域引等，這樣不至於讓山東的士族豪右覺得自己虧得太多，而且也可以將這些原本目光都死死釘在土地上的傢伙，引導其轉換產業，將土地資本轉化為商業資本。

第三，巡檢力量的不足，也是必須要加強的，可以組織沒有土地的青壯，參加巡檢義從，在此期間，可以穿軍袍，服從巡檢指揮，同時獲取低息貸款購置荒田的使用權。這些身著赤袍的『巡檢義從』，可以最快速度的補充鄉野的一般性的戰鬥單位，也同樣是土地改革的既得利益者。地方豪右想要對抗的時候，必然也要掂量三分。

賈詡林林總總，條條款款，講述了許多。

基本上都是從他在隴右關中實際經驗總結而生，也結合著賈詡本人的思考和探索，閃現著其智慧的光華。

斐潛聽著，不時點頭。

只不過，到了最後，賈詡似乎又是老毛病犯了，眨巴著眼看著斐潛，輕聲說道，『主公啊，其實臣還有一個上策……』