第391章 察舉之必要（1/2）
「察舉制。」劉徹聞言，手指敲了敲案牘，輕聲喃喃，「有點意思。」
察舉這個概念並非首次出現。
高祖十一年，劉邦便發布過一道要求各地舉薦「賢士大夫」的詔書。
詔書中言：「賢士大夫有肯從我游者，吾能尊顯之……其有意稱明德者，必身勸為之駕。遣詣相國府、署行、義、年。有而弗言覺免。年老癃病勿遣。」
這封詔書的頒布，可以算是推行察舉的雛形。
無獨有偶。
孝文帝時期同樣有詔書下達。
「及舉賢良、方正、能直言極諫者以匡朕之不逮」。
這次察舉不僅新規定了賢良、方正、能直言極諫者的內容，同時規定縣乃至於鄉要根據人口規模進行察舉。
「以戶口率置三老、孝悌、力田常員令各率其意以道民焉。」
至於文帝十二年再度下達詔書。
「孝悌，天下之大順也；力田為生之本也……廉吏，民之表也。朕甚嘉此二、三大夫之行。今萬家之縣，雲無應令，豈實人情？是吏舉賢之道未備也。」
這代表著察舉的內容中新出現了廉吏這一科目。
綜上所述，察覺這個制度並非什麼新概念。
不過陳洛的提議，乃是讓察舉制常態化、制度化、規模化。
畢竟無論是高祖時期，亦或者文景二帝時期，察舉制只是選拔官員的補充手段，選拔的人數稀少，每次少則選拔二三十人，多亦不過百人，外加時間不固定，有時候可能十來年都不舉行一次。
當然，陳洛知道，這與時代背景不無聯繫。
高祖、惠帝再到文帝初年，開國勛貴大部分健在，功臣派掌控著大漢的主要權力，甚至可以制衡皇權。
功臣、徹侯的後人若想出仕，那麼他們的子嗣自然可以占據朝堂中高層的位置，若是去往郡縣、諸侯國內做官，至少都是縣令起步，哪怕不染指中央權力的陽夏陳氏，在地方上亦有子弟擔任到郡守一職。
畢竟家族的權力與地位需要維護，後代只要稍微有些出息，老一輩還是願意把他們往上扶一扶。
限於時代背景，察舉確實不能大規模的實施。
官位就那麼多，若是召來賢才，卻沒有合適的位置安排給人家，累積下來，那些賢才會有怨氣，就如同別人送來千里馬，你卻讓它每日閒置在馬廄內，暴殄天物，世人便會惋惜千里馬的境遇，嘲弄你的無知，再無人願意將千里馬送上門來。
待到時代繼續向前發展，到了孝文帝晚年時，第一、二代功臣派，基本上全部退出了朝堂權力中心，尤其是家中後輩較為拉胯的，比如平陽曹氏、酇地蕭氏、留地張氏等，已經基本退出了權力中心。
當時朝堂的勢力，以賈誼代表的文臣為主；至於關外，則是各個劉氏諸侯王盤踞一方。
在孝景帝登基之後，為了打擊劉氏諸侯王在地方上過於龐大的勢力，導致出現七國之亂。
七國之亂的平定，則間接性地促成了軍功派的興起。
軍功派的領袖乃是周亞夫，與功臣派存在千絲萬縷的聯繫。
因此在景帝年間，走軍功入仕才屬於正途，察舉的次數更是少得可憐。
直到劉徹登基，無論是功臣派、諸侯王還是軍功派，勢力已經不復當初，而現在看似風生水起的外戚，實際上是依附於皇權存在，並不像前面的那幾個派系一樣，有著制衡皇權的實力與地位。
外加大漢經過這幾十年的發展，人口和戶數幾乎翻了一倍有餘，再加上拆分諸侯國，故而新設了不少郡縣。
在這樣的情況下，大量空缺的官位出現。
劉徹想要任用一批能官幹吏，而非僅僅填滿地方上多出來的官位，那麼察舉制就成了不錯的選擇。
「天下人才多若江中之鯽，陛下的求賢之心如同拋下去的餌料，讓賢人願意匯聚在一起，而採用察舉制，則是將這些賢才全部『撈』上岸，為陛下所用，為大漢所用。」陳洛採用類比來形容人才與察舉之間的關係，聲音緩慢。
劉徹揉了揉下巴，陷入思索。
他在思考察舉制的優劣。
現在自己手下確實缺少可用之才，無論哪個方面，感覺都差點意思。
如果按照竇太后的想法，大漢繼續採用黃老之術治國，那現在的配置完全足夠，但自己未來想要開疆拓土，前方沒有所向披靡的將軍，後方糧草無以為繼……那想要在戰場上獲得勝利，除非敵人同樣爛得一塌糊塗。
在和敵人比爛中獲得勝利，雖說同樣是一種勝利，但劉徹不喜歡。
漸漸的，他開始考慮起如何推行起察舉制。
大概過了一刻鐘，劉徹抬起頭來，「想必伯玉思考這個問題挺長時間了吧？」
頂層政治制度的設計，並非朝夕之功。
每個小政策的變更，都極大可能影響到萬千百姓。
好比商鞅變法之時，由井田制變為土地私有制，看起來只是簡簡單單地更改了土地所有關係，實際上對當時的秦國百姓是極大的激勵，耕戰強國，有了統一天下的基礎。
至於陳洛提出來的察舉制，看上去只是選拔人才的一種制度，但契合地切中了當今大漢百姓心中的苦悶，這也是劉徹認為陳洛已經思考這個問題良久的原因。
陳洛答道：「在下曾遊歷四方，結識了許多有識之士，才學、品行，皆上上之資，勝我遠矣。
只是我問詢他們為何不入仕做官，造福百姓，這些人乃是無奈嘆息。
這樣的事情遇到得多了，我便開始思考這究竟是什麼原因。
待到這次南下賑災，於廬江見太守失德，我更是憂心。
若地方上的官吏中干實事者少，蟲豸、碩鼠者多，那陛下的推行善政，卻被曲解成壞的意思，那麼百姓亦會產生怨氣。」
說到最後，他不忘再給廬江太守補上一刀。
讓對方死得透透的。
冷哼一聲，劉徹目光沉沉道：「那傢伙，食君之祿，卻吸食民脂民膏，確實該死啊。
得虧有你發現了，要不然無人揭穿，他還能一直高枕無憂下去。
只是朕還有一個問題，那就是採用了察舉制之後，如何確保推舉上來的那些官員屬於適合的人呢？」
對於這個問題，陳洛早準備了腹稿。
不過他稍作思索狀，頓了小會，方才繼續答道：「我覺得可以從察舉的要求中入手。
其一乃是賢良者，考其當世要務和治國治民等問題。
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