第六十章二十億石（1/2）

趙桓對朝政的改革，除了精簡機構，裁撤冗官之外，最大的影響就是確保了朝廷上再沒有任何人有能力對抗他的意志。

他可以完全按照自己的意願來推行大宋各項改革。

雖說封建專制飽受憊病，但又不得不承認，想帶領大宋最快實現文明跨越的方法，就是專制集權。整個國家發展都遵循他的意志, 才能有最高的發展效率。

而控制發展最有效的一個方式就是稅收。所以在梳理好了朝廷局勢後，趙桓第一個接見的大臣就是計相楊時。

楊時如今官居三司使，主管度支、鹽鐵及戶部。

看這三司的名字，就知道大宋稅收的重點在何處。度支是財政預算部門，鹽鐵即國家官營，而戶部即人頭稅。

這位頭髮花白的老人，精神十分健碩。與趙桓首次相見, 他並沒有認生、拘謹，見禮之後很快便切入稅收改革主題，對趙桓說道：「臣聽聞官家有意減免百姓賦稅？」

「不是減免。減免歷朝歷代皇帝都在做，並不稀奇。朕打算徹底廢除丁賦。」

聞言楊時微微點頭，作為一位博學多識，經世濟民的國之大才，他對稅制可謂無比精熟。向趙桓說道：「官家體恤民間疾苦之心，臣感同身受。但在官家推行稅制改革之前，臣請先向官家介紹一下我大宋丁賦情況。」

「善！」趙桓神情頗為振奮，說道：「這正是朕欲求之事。」

「我大宋稅制大抵延續自李唐的兩稅法，但五代十國期間各種搜刮名目亦全部延續下來。可以說古者刻剝之法，本朝皆備。」

「這些苛捐雜稅暫且不提, 先只說這丁賦。兩稅法規定, 朝廷根據度支情況制定稅收總額。然後依據全國戶數，差等收稅。即富戶多交，貧戶少交。有戶增長便將稅減輕, 有戶減及人散而失均者, 即告知長吏，匯總至戶部。」

「此即為何我朝只統計戶籍而不統計人口。此習俗中唐之時便已有之。」

聽完, 趙桓大長見識，還是第一次清楚原來唐宋在制定稅收時居然還會考慮減稅。

政策制定的時候，朝廷公卿必然想著能延續千秋萬代。但在具體執行時，就出了各種差錯。只聽聞苛捐雜稅，壓垮百姓，還從未聽聞稅收真的降低。

不過趙桓很快反應過來，如果朝廷實行這種稅收制度，量出為入，將度支總額分配到每戶。那自己廢除丁賦，豈不是朝廷再無錢可用？

楊時此時亦直指要害，說道：「官家打算免除丁賦，按田畝徵稅。那就要面臨國家財政錢幣不足的情形。畢竟國家稅收都以實物為主，極少折質。」

趙桓好奇的問道：「自兩稅法施行以來，稅收不就以貨幣為計了嗎？」

楊時解釋道：「自中唐以來，兩稅法雖以貨幣計算，但繳納仍折實物。」

「至我朝則更加複雜，我朝並沒有統一貨幣。各地工商經濟、圈地自閉，貨幣並不互相流通。在京畿則多用銅錢, 在四川則用鐵錢, 在河東多用鹽鈔，在陝西甚至有用茶引、僧道度牒為貨幣者。」

趙桓痛苦的一拍額頭，問道：「所以四川用交子，完全是因為鐵錢太重？」

楊時點頭，回道：「的確如此。所以朝廷徵收兩稅經常折納，或錢折絹帛，或以錢折麥，或折帛之後再折成麥，反覆折納，百姓深受其苦。」

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