第三百章 虛封！（1/2）

聞言。

嬴政眼中露出一抹異色，道:「外界都在傳大秦步子邁得太大，你卻說大秦患得患失，猶猶豫豫，依你之見，是想讓大秦推行無為而治吧？」

「然大秦好不容易才實現天下一統，讓天下從混亂無序進入到有序井然的社會，若是施行無為而治，地方定會重回動盪不安，其中黑惡，只會比當年亂世更差，這又豈是大秦之願？」

秦落衡搖頭道:

「長吏誤會了。」

「我非是想讓大秦施行無為而治。」

「而是認為朝廷當一定程度放權地方，自古以來，再腐朽的秩序也會比沒有秩序的社會要強，如果革新天下之後，不能建立更強有力的秩序，那只是在荼害天下。」

「而今天下新的秩序沒有完全建立，地方依舊處於混亂之中，地方官吏雖為秦官秦吏，其實下意識還是維持著以往的秩序，正是新舊秩序的衝突，導致了地方日漸糜爛。」

「既然如此。」

「那不如大破大立！」

「朝廷放一定權力給地方，讓地方以鐵腕手段，推行新制，地方陣痛是在所難免的，但這也是必經之路，大秦銳意革新天下，不當只是革新朝堂，也要革新地方，一味維穩，根本就穩不住。」

「也沒法穩。」

「長痛不如短痛。」

「與其慢悠悠的用鈍刀子剁肉，不若直接用大斧開路，而且這已經是大秦最好的選擇了，大秦現在維持天下穩定，靠的是大秦以往戰無不勝的大軍，但這終究不是長久之計。」

「天下想要徹底穩定，依靠的只能是制度！」

「大秦立國已有六年，在這六年間，朝廷對地方的控制，其實並沒增加多少，除了修有直道、馳道，加快了政令的傳達，其他方面其實並無太大實質進展，地方依舊跟朝廷離心離德。」

「天下經不起太多損耗。」

「底層民眾也經不起這麼多折騰。」

「若是繼續維持現狀，靠著武力高壓，去威懾地方，這條路早晚會走不通的，眼下大秦戰力尚且處於頂峰，更應抓住時機，將大秦的制度強力推廣到地方。」

「甚至」

「不惜借地方貴族、豪強、官吏人頭一用！」

「商君變法，就曾借老氏族的頭顱，進而讓變法深入人心，而今大秦革新天下之種種舉措，同樣需要靠流血殺伐來完成，而且必須要速戰速決。」

「革新天下是拖不得的。」

「拖得越久，民眾對戰亂的恐懼，也會與日俱減，大秦一統天下用了十年，而今立國六年，也即是說，六地已經有不少民眾，以往是沒有經歷過戰亂的。」

「不知者無畏。」

「他們是不知和平的來之不易，而且正步入年少輕狂，被人稍一蠱惑，便容易滋事生事，地方制度的缺位，加上民眾對戰亂意識的缺乏，根本意識不到戰亂的後果，因而地方很容易爆發大量衝突。」

「遲則生亂！」

「朝廷需在這些青壯被人蠱惑利用之前，將大秦現有的制度確定下來，唯有如此，地方才能逐漸從失序走向有序，進而一步步

的奠定大秦萬世基業。」

「以往朝堂太過擔心地方生亂了。」

「而這恰恰會助使地方生亂，因為舊制度已然腐朽，新制度尚未真正建立，地方始終是處於一片混沌之中，等這些有意維持秩序的官吏老去、死去，地方本就微弱維繫的秩序就會瞬間崩塌。

」

「因為新上任的官吏，對舊秩序其實知之甚少，而對新秩序同樣了解不明，他們只會按朝廷政令，執行各項命令，但地方以往是維繫的舊秩序，兩種新秩序的衝突定然會導致地方暴動。」

「大秦底層民眾的壽命也就二十出頭。」

「即是說，大秦若是從開始滅國之戰算起，二十年上下，底層一大批民眾就會由新的民眾替代，而到那時，地方就會逐漸出現大量的暴動，而今留給大秦的時間只有四五年了。」

「現在大秦的兵力的確強盛。」

「但四五年後呢？」

「世上或有常勝的將軍，但沒有永遠不敗的軍隊，大秦的國運都依存在兵鋒上，若是一朝戰敗，大秦恐會瞬間土崩瓦解，而地方官吏也很可能會直接易幟，因為他們對秦沒有忠誠可言。」

「而這就是大秦的現狀！」

「大秦的確建立了一套嶄新的體制，但並沒有真正推廣下去，因而大秦現有的體制，其實是不如舊體制的，因為舊體制下，地方的官吏多少還會為朝廷而戰，而眼下的大秦是做不到這點的。」

嬴政目光深沉的看著秦落衡。

以往的秦落衡，目光視野太過局限，因而提出的建議，大多立足點太低，但今天秦落衡說的這番話，卻是完全出乎了他的意料，甚至讓他感到了幾分驚異。

秦落衡終於放眼於天下了！

只是嬴政心中有些驚疑，秦落衡因何成長的如此迅速？而且目光還如此的毒辣？

嬴政微微額首，不動聲色的道:「依你之見，大秦其實當行分封？」

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