第289章 公平，公正，公開（1/2）

對於官員們和吏員們的政績考核，主要從兩個方面著手。

一個是各郡的部郡國從事與部郡國從事書佐們，還有一個是國淵主導的選賢從事司。

綜合這兩方面的評斷，給當地官員吏員的政績進行打分，然後展開評選。

評選由劉備親自主持，將官員和吏員分開來評斷，把官員、吏員群體中考核成績最好的十人和最差的十人列入必執行榜單。

即最優秀的十人和最差的十人必須要立刻進行嘉獎和懲戒，其他人也要列入觀察名單。

最優秀的十人給予物質獎勵，但凡有更好的空缺職位，任期滿，他們優先進行升遷。

最差的十人則要進行懲戒，最輕也是降職，最嚴重的，直接罷職，甚至還要進行問罪，有可能面臨牢獄之災。

這個制度是劉備想要長期堅持下去的，他需要用明確的態度告訴官僚們，他是來真的。

你們的封建主義腐朽生活一去不復返了，給我好好感受一下萬惡的資本主義的末位淘汰吧！

食我福報啦！

說起來，這個制度剛剛頒布下去的時候，涼州也是有官吏對此不屑一顧的，覺得這不過是劉備擺出來的姿態，看著好看，其實沒什麼意義。

雷聲大，雨點小，稍微應付一下，也就過去了。

可事實並非如此。

劉備來真的了。

本次評斷最差勁的十個官員都是縣級官員，有縣令，也有縣丞、縣尉等，他們有的是懶政，有的是貪腐，有的是能力太差辦不了事情，把各自負責的事情辦得一塌糊塗，糟糕透頂。

最差勁的十名吏員主要是個人品德操守敗壞，喜歡欺壓良善，手中有點小權就忍不住要彰顯自己的「權勢」，一日不彰顯就一日不痛快，像是生了重病一樣。

因為他們比較接近一般民眾，經常對一般群眾作威作福，所以部郡國從事和選賢從事司主要通過在民間走訪打聽來判斷一個吏員有沒有好的名聲。

對於這最差勁的二十人，劉備先把十名官員停職，然後上表給朝廷走流程，將這十人全部罷免。

又自己推薦自己信得過的可靠的能幹的人暫時代理這些職位，等朝廷命令下來，直接履職。

十名吏員本身是官員自行辟召，所以等新官上任之後，將他們全部罷免，然後問罪，一個也不放過。

除了最差勁的二十人之外，官員隊伍和吏員隊伍里也有很差勁的，但是因為比爛沒有比過那些更差勁的，所以沒有列入前十名，但是也不能說就不懲戒了。

針對他們的過錯和能力問題，劉備又罷免了三名縣令，七名縣丞，五名縣尉，上表朝廷將他們或者降職，或者罷職，全部換上自己從庶務部里挑選出來的能幹的人，暫時代行職位。

而對於地方屬吏，還有風評、能力很差的三十七人，被劉備下令全部罷免、問罪，然後令新上任的部下重新選擇能幹的人擔任那些職位。

至於其他的一些評價較差的官員、吏員，基本上是申斥、罰款、寫悔過書為主。

於是一波淘汰的決斷下來，足足有六十多名官、吏遭到降職、罷職，另有一百多人遭到申斥、罰款，懲罰力度不可謂不大。

說是末位淘汰也好，說是考成法也好，其實本質上都是為了淘汰無用的，換上能幹的，對於東漢末年的現狀來說，都屬於猛藥。

東漢帝國原本的官吏淘汰機制在宦官、外戚、士人三方面的多方精耕細作之下，已經基本上變成了剷除異己的工具，幾乎失去了選賢任能的效用。

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