第772章 見龍在田（2/2）

「原來如此。」

富弼稍稍點頭。

范純仁不禁也是感慨道：「這公檢法真是博大精深，我們還遠沒有理解。」

張斐笑道：「各位只是習慣於在政策制定過程中，去質疑，去詢問。但是這世上就沒有完美的政策可言，往往就出現一個政策，是公說公有理，婆說婆有理，那就導致，每一項政策都會被駁回去，存在得問題是永遠得不到解決。

而這就是公檢法存在的意義，就是防備政策中的弊端，首先一點，就是要直面問題，有問題是應該的，是必須要接受的，我們該去如何防止這些問題的發生，做到揚長避短。」

司馬光、蘇軾聽罷，都略感汗顏。

仔細回憶一下，朝中爭論不就是那麼回事，就沒有一個政策，是不被人質疑的，都有它的問題所在，結果就是一事無成。

同時，他們對於公檢法又有了新得領悟，他們的責任是發現問題，進行預防，而不是說，一旦發現問題，就直接讓它胎死腹中，除非你能制定出更完善的政策。

可凡事都有兩面，就沒有完美的政策，你要它的優點，就必須接受它的缺點，公檢法的解決方案，就是用監督的方式，來削弱這些缺點帶來的危害。

這個領悟，令范純仁、蘇軾他們是豁然開朗，他們漸漸明白，該如何與行政相處。

在與他們商定之後，檢察院立刻以祖宗之法和國家利益為由，召開聽證會，要求三司方面針對發行稅幣做出解釋。

此消息一出，不少人感到驚愕。

因為許多人都知道張斐是支持的，結果人家剛剛公布政策，你這又跑來反對，就是這麼善變嗎？

還是說我們又誤會了張斐。

但三司方面馬上做出回應，薛向答應來聽證會解答檢察院的疑問。

日期就定著下個休息日，地點還是定在相國寺，相國寺是非常樂意承辦這種聽證會，不來也來了，不得少一炷香嗎。

當然這場聽證會是張斐與薛向早就商量好的，薛向也知道，河中府鹽鈔的成功，完全依賴於公檢法的監督，是他需要公檢法，而不是公檢法主動挑釁。

今日便是聽證會之日。

百姓對於聽證會，早已經不陌生，也是見慣不怪，雖然大家目前非常渴望朝廷發放稅幣，但是心中疑慮還是有的，因為交子出現，早已經告訴百姓，這紙幣會有什麼危害，尤其還是這麼龐大的數目，更是加重了他們心中的疑慮。

所以，這場聽證會，也是萬眾矚目。

無論是官員，還是百姓。

因為官員是用稅幣的人，而商人百姓是收稅幣的人，每個人都是利益攸關方。

春風輕拂，陽光微照，桃紅柳綠，鳥鳴聲聲。

相國寺的前院是人山人海，所有人的目光就聚焦在中間臨時搭建的會場，有那麼一絲絲期待，也有那麼一絲絲緊張。

鄧綰看著薛向自信滿滿地來到庭上，心中卻是萬般忐忑，小聲向王安石道：「王相公，如果每個政策，都得這般詢問，往後誰還敢幫助官家分憂啊！」

他想到自己有朝一日來到作答，那他會瘋了，他也不理解，為什麼薛向這麼熱衷，就不嘗試一下拒絕，說不定更好。

開了這個壞頭，對於行政官員，真是一個挑戰。

王安石頗為無奈道：「這怎麼也比在朝中吵來吵去要好啊！」

鄧綰道：「這政策應該講究權威，而不是在於合乎情理，這聽證會我覺得就是在給朝廷平添麻煩。」

王安石沒有做聲。

他倒也想憑藉權威，因為他可是推崇法家的，但問題是，上面還坐了一個皇帝，能出現聽證會這個項目，都是皇帝點的頭，今兒趙頊也來了，他對聽證會也非常感興趣，這能讓他看到在朝堂上看不到的東西。

而台上則是坐著張斐、許遵、趙抃、曹棟棟四人。

當然，主角肯定是張斐，說實在是，看了這麼多場聽證會，不管是趙抃，還是富弼，他們還是拿捏不了這個度，有些問題，他們下意識就會迴避，不認為能夠在這種情況下問出來。

等到薛向來到前面的證人席上坐下後，張斐便開口問道：「真是非常抱歉，我也知道最近三司使非常忙碌，但是沒有辦法，因為在《臨時法》中，沒有太過關於稅幣的法案，我們公檢法必須要知道，這稅幣是什麼，它又具有何種法律效力。

除此之外，我們翻閱過一些關於交子的案例，許多發行交子的商鋪，都關門歇業，那麼交子和稅幣有何不同，如果一樣的話，那朝廷是不是也會遇到這些危機。基於祖宗之法，事為之防，曲為之制，我們必須要對此進行詢問。」

這得有法可依，而祖宗之法無疑最好用的。

「在下非常樂意來此作答，因為解釋清楚這些問題，也是我們三司的責任。」薛向非常沉穩淡定地回答道。

「多謝三司使的理解。」張斐微笑地點點頭，然後就問道：「那麼，什麼是稅幣？」

薛向回答道：「一種可以用於向國家交稅的憑證。」

張斐繼續問道：「稅幣是否是一種契約，如果是，是否要遵循契約法？」

薛向點點頭道：「是一種契約，也必須要遵循契約法。」

張斐問道：「根據契約法，一個很重要的原則，就是合意，只有雙方都認同的契約，才算是合法契約。」

薛向回答道：「任何一個人都能夠拒絕接受稅幣，而當某一個人持有稅幣時，那麼達成與朝廷的合意。」

張斐問道：「所以官員也能夠拒絕嗎？」

薛向遲疑了下，然後道：「這得分兩種情況，官員在坊間買賣東西，是可以拒絕稅幣的，但是朝廷發給他們的稅幣，那是不能拒絕得，因為朝廷已經更改了俸祿制度，這也是朝廷內部的規定，官員們也願意要接受。」

在坐的官員們，上來就聽得很是窩火，雖然也不是說大家都反對，但是吧，我們什麼時候願意接受了。

我們有拒絕的權力嗎？

靠！

張斐又問道：「關於契約法中的等價制度？」

薛向道：「每一張稅幣上面，都有明確的面值，一文，五十文，一百文，五百文，一貫，在交稅的過程中，等價於相等數額的銅幣。」

在場所有人都是頻頻點頭，好像很懂的樣子，原因在於之前的那場全民議法的運動，他們多多少少都知道契約法，如今出現案例，他們瞬間就明白過來，這裡面法律的關係。

張斐道：「朝廷在去年發行稅幣，源於一場災情，事發突然，選擇採取非常手段，大家也能夠理解，這也是去年沒有對此召開聽證會的原因。但今年風調雨順，為什麼朝廷還要決定繼續發行稅幣，據我所知，這是三司使你最先提出來的。」

「不錯，關於這項政策，正是在下最先提出來的。」

薛向趕緊點頭承認，又解釋道：「而整件事的起因，乃是因為目前整個京畿地出現非常嚴重的錢荒問題，而朝廷並沒有足夠的銅錢，可以立刻鑄幣減緩這場危機。

而我們三司在仔細研究過後，發現導致這場危機有三個原因。其一，就是去年的倉庫稅。由於倉庫稅，導致去年許多富戶放出倉庫裡面的存糧，而當時由於災情，百姓都缺糧食，大量的錢幣都被富戶收走，但富戶又無法快速將錢幣花出來。」

在場不少大地主，是淚眼汪汪，就是這麼回事，我也不想的，我們不是故意囤積居奇，而是沒有花錢的理由。

又薛向繼續言道：「其二，就是因為朝廷在去年的賑災，取得非常大的成功。」

張斐問道：「你是說賑災成功，導致錢荒？」

其餘人也都好奇地看著薛向。

「是的。」

薛向點點頭道：「由於去年朝廷以工代賑，推動了商業的發展，根據去年的商稅來看，是遠高於前年的，從古至今，這是從未發生過的，無論是堯舜二帝，還是隋文帝，唐太宗，可都未曾做到過，在災荒年間，絕大多數百姓不但沒有流離失所，餓死在路邊，同時商業還能夠得到發展，變得更加繁榮。」

此話一出，頓時迎來不少鄙視的目光。

你這擺明就是在拍皇帝的馬屁。

薛向為什麼在朝中不得人心，就是他的為人處世，是比較圓滑，喜歡溜須拍馬，又喜歡送禮送錢。

司馬光他們就最看不慣這種行為。

坐在內堂的趙頊，都有些臉紅。

這馬屁拍得好像有些過火。

但薛向並不覺得有何不妥，還在認真的作答，「有一件事是能夠很好證明，就是商人都在向朝廷提起訴求，希望擴建城池，讓他們建造更多的作坊。

但是商業繁榮，交易增多，那麼對於錢幣的需求就會變大，這也是導致錢荒的一個原因。

其三，就是隨著錢幣價值的不斷上漲，導致大家都捂著錢幣不用，又進一步加劇錢荒。」

張斐問道：「所以，朝廷決定發行稅幣，乃是為了應對這場錢荒危機？」

薛向道：「這是起因，當然也是這一次發行稅幣的主要原因，但我們三司希望能夠讓稅幣變得長久化，原因就在於最近稅法改革。」

張斐問道：「這與稅法改革有何關係？」

薛向點點頭道：「以往交稅，普通農夫多用糧食、絹布，用錢幣的很少，而一些商人，則是所生產貨物來交稅，比如說蠟燭、皮革、茶葉，等等。朝廷將這些貨物收上來，然後部分用於官府所需，部分則是發給官員當做俸祿。

但由於稅法改革，如今全都是根據總收入來計算的，沒有規定茶農用茶交稅，絲商用絲交稅。

這就導致去年的情況變得極為特殊，去年無論是百姓，還是商人，全都是用稅幣交稅，而並沒有用貨物交稅。

同時去年朝廷將一些稅幣發給官員、士兵當做俸祿。

這使得從百姓將貨物交給朝廷，朝廷在發給官員，變成百姓交稅幣給朝廷，朝廷將稅幣發給官員，官員再拿著稅幣去從百姓手中購買所需貨物。」

張斐問道：「所以三司使認為後者更好？」

「相比較前者，後者要好很多很多，這也是讓我們三司決定做出嘗試的原因。」薛向解釋道：「雖然看似只是中間多了一個步驟，但結果卻是天壤之別。」

張斐故作好奇道：「有何天壤之別？」

薛向回答道：「當百姓用貨物交稅時，是要面臨折算，如果貨物多的話，還是雇驢車去運送，亦或者自己背著貨物去，這都屬於稅入以外的損耗。

同理，對於稅務司而言，計數也是相當繁瑣。如果是用稅幣的話，就會非常方便，中間的損耗幾乎為零。

如今河中府多半都是用鹽鈔交稅，其餘州縣需要三到四月才能夠統計完，但是河中府就只需要一個月，就能夠統計完，這能夠為朝廷節省許多人力物力。

而對於官員而言，其實每個官員的生活習慣不一樣，家中人口也不一樣，有些官員需要更多的糧食，但有些官員希望得到更多的蠟燭，可以前朝廷只是根據官階來發，不會根據你的需求來發，導致許多官員需要拿著貨物去市集兌換，且不說如此交易，非常繁瑣，最主要是這貨物的價格是不一樣的，有時候能夠換得更多，但有些時候所得甚少。

官員們也經常針對這些問題抱怨，如果是發稅幣的話，那麼官員就能夠拿去購買自己所需。

而這一切，就是商業為何在去年變得更加繁榮的原因，也是許多百姓度過難關的關鍵原因，官員和士兵以前不需要購買，現在需要購買，商人就必須擴大生產，那就需要招納更多的人，給百姓提供更多的生計。

同樣，也能夠消除富戶對於倉庫稅的擔憂，因為買糧食的人會變多，在價格合理的情況下，是不愁賣不出去。

而朝廷也將因此受益，這可以減免許多損耗，同時還能有效防止貪污腐敗，一萬石糧食，多一斗，少一斗，是很難知曉的，但若是十萬貫稅幣，少一文就將會被發現。

歸根結底，稅幣對於每一個人都是有好處的。」