第六百二十六章 無間稅（1/2）

談及完這戶籍之事，韓絳等人便急匆匆地離開，真的是無顏留在這裡。

不怕神一樣的對手，就怕豬一樣的隊友。

但蘇轍的心思卻不在這上面，其實普查戶籍對於官府也有好處，這都是政績，那些官員純粹就是沒事找事，都是他們咎由自取，他反倒是更關心張斐提到的宗法，韓絳他們走後，他便問道：「張庭長打算如何完善宗法？」

他雖然是公檢法的堅定支持，但他也是宗法鄉法的支持者，他認為民間必須要有勢力去制衡官府，不能所有的都有官府說了算，如果地方官員作亂，朝廷就無法得知，公檢法也是屬於官府，道理還是一樣，雖然宗法是有問題的，但是沒有可能會更加糟糕。

張斐非常清楚蘇轍在這方面的政治立場，向李四道：「李四，拿塊木板上來。」

「是。」

很快，李四就拿著一塊木板上來，掛在屏風上。

符世春、曹棟棟也起身圍了過來。

張斐拿著木炭，道：「我對宗法的完善，其實是非常簡單，就要清楚的人事安排，且明確每個人義務和責任。故此，我會要求各個鄉村設立鄉委會。」

「鄉委會？」

蘇轍眉頭一皺。

「不錯！」

張斐點點頭，然後手指炭筆，在木板上畫了幾個小圈圈，「假設這是一個個鄉村，皇家警察是不可能在每一個鄉村建立分署的，故此警署方面一般會在一群鄉村中間建立一個分署。

同時各個鄉村裡面組建鄉委會，還是由他們負責組織百姓農桑、防災、調解糾紛、動員戰爭，同時還有醫療、建設、教育，等等。

簡單來說，官府命令最終就是下達到鄉委會，而鄉委會也可以直接向警署反應村裡的困難。」

他一邊說，一邊話，三兩筆，便畫出一個簡易政治架構。

蘇轍點點頭道：「其實現在就是如此，由戶長、里正、鄉紳組成，只是任務和責任並沒有這麼明確。」

張斐點點頭道：「而這就是我們要做的，我們必須要確定，哪些事歸鄉委會管，哪些事必須要上報警署，當然，我們也會出台相關規定，明確告訴警署該如何配合鄉委會。」

曹棟棟鬱悶道：「我可不想與那些老夫子合作，那可太難了。」

張斐道：「但是你沒得選，因為皇家警察不可能針對每個鄉村進行管理，如果要做到這一點，光河中府的皇家警察至少得有三萬人，財政根本負擔不起。」

符世春道：「衙內，這是好事，可以減輕警署的負擔。」

「符主簿說得對，底層的糾紛是最多最複雜，不時時刻刻駐紮在鄉村裡面，是根本管不住的。」

張斐給了曹棟棟一個愛莫能助的微笑，又道：「同時，一個鄉委會多少人，由誰來擔任，這些都必須要明確，以便將來問責。」

蘇轍問道：「那這個有如何規範？」

張斐道：「我打算從兩個方面來規範，其一，鄉里那些特權人士。但凡享受特權免稅的，必須承擔鄉委會的責任。」

蘇轍道：「但是這些人不一定能夠管理好鄉村。」

張斐道：「我得說一句蘇檢察長可能不愛聽的話。」

「蘇某洗耳恭聽。」蘇轍微微頷首。

張斐笑道：「相比起道德，我其實更加相信利益。如果將免稅特權和鄉委會的責任連接在一起，我相信他們努力會管好的。」

蘇轍微微一笑，不置可否。

你這麼做的話，那他們肯定會打起精神，如今這特權太重要了，就連稅務司都不敢動這特權，這才金飯碗啊！

張斐道：「其二，就是德高望重，在我看來德高望重也就是民心所向，選擇一位深得當地鄉民敬重的人去主持鄉委會，這會讓鄉委會的工作變得更加順利。」

蘇轍笑問道：「張庭長不是說，相比起道德，更相信利益嗎？」

張斐道：「到達德高望重的境界，名聲同樣也是利益。」

蘇轍無言反駁，微微拱手道：「受教了！」

說到底其實就是規則。

皇權可以不下縣，但是規則是必須下縣，鄉村必須根據朝廷的規定來運作，明確責任和義務。

之前雖然有戶長和里正，但戶長、里正是管不住鄉里那些大佬的，就不是一撥人。

張斐就是要改變這一點，讓那些享受權力的人士來充當這鄉委會，你享受多少權力，就必須承擔多少責任，同時這些人往往是具備實力的，是非常合適的人選。

同時，德高望重則是代表民意，而這個民意是能夠制衡那些特權人士的，因為他們的利益訴求是不一樣的，哪怕這個德高望重的人也是特權人士，但是這些人往往是更在乎名聲。

隨便一問，張斐就拿出這麼詳細的方案來，蘇轍知道自己的猜測沒有錯，他一早就想好怎麼解決律法與宗法的衝突。

他也承認，這確實是一個問題，必須得解決，不然的話，皇家警察會跟他們發生矛盾。

雖然問答會已經結束，但大多數百姓都還滯留在原地，相互討論著問答會的內容，他們主要是討論普查戶籍一事。

因為很多人為逃避稅收和徭役隱匿戶籍，幾乎占整個河中府的四分之一，三分之一都是有可能的。

這可是一個大事啊！

但原本來說，這不是一個太大的問題，我們的目的就是逃稅，我們只求一口飯吃，我怎麼可能會去登記。

但是現在稅收和徭役制度都變了，免役法使得很多徭役變成雇役，收稅也變成自主申報，別說伱沒有戶籍，你就是有戶籍，你也可以不來交稅，反之，你沒有戶籍，我也要查你的稅，稅務司說得非常明確，我不管你是哪裡來的人，你在河中府生活，就必須交稅。

同時這個自主申報，使得折算、支移這些剝削手段全都沒了，貧農的稅率才百分之五，也沒有必要害怕，隱匿戶籍到底還是有諸多不便，被人欺負，也不敢聲張。

這令百姓非常矛盾。

他們一方面想去領取姓戶籍，但又害怕會因此惹上麻煩。

而那些官員們則是一邊快速離開，一邊低聲討論著。

「這公檢法真是欺人太甚，若是戶籍權也讓他們奪取，那我們官府還能幹什麼？」

「韓寺事他們不是去找他們算帳了麼，有韓寺事在肯定不會讓他們得逞的。」

「這戶籍權倒是其次，關鍵是這問答會才可怕，他們公檢法這麼做，必定會引發百姓要求我們官府也這麼做。」

「那我們也這麼做，風頭可不能讓公檢法給搶去了。」

「這說出去的話，就潑出去的水，你說了，你能做到嗎？」

待聲音漸遠，法援署走出兩個老者來，正是范鎮和陸曉生。

陸曉生問道：「你認為官府會開這種問答會嗎？」

「一定不會。」

范鎮非常肯定道：「對於官員而言，說得越清楚，他們受到的束縛就越大，他手中的權力就越小，最好是什麼都模糊不清，那樣的話，他們才能如魚得水。」

陸曉生稍稍點頭，又問道：「那為何公檢法會舉辦這問答會，難道範兄所言並不適用於公檢法？」

范鎮搖搖頭道：「不，這當然也適用於公檢法。」

說到這裡，他是慚愧地嘆道，「我遠不如他啊！」

陸曉生稍稍點頭道：「此人確實不一般，之前倒是我們誤會他了。」

正說著，但見一群人從皇庭的南門行出，真是韓絳、蔡延慶、韋應方等人。

雖然韓絳來了，但是與以往沒有多大區別，官員們還是如喪考妣地出得皇庭，沒有一回他們是昂著頭顱出來的。

這與他們想像中的不一樣，韓絳並沒有扭轉這個現象，這令韋應方他們非常失望，相互使著眼色，問問韓絳為什麼要與對方和解，權力是在我們手裡的。

正當他們準備開口詢問時，韓絳突然停下腳步，回過頭來，憤怒地看著他們。

「你們到底還做了多少這樣的糊塗事啊？」

一眾官員頓時懵逼了，茫然地看著韓絳。

韓絳氣憤不已道：「根據制度，公檢法存在的意義本也是要配合我們官府的，尤其是警署，他們就是取代衙役，必然是要受到我們的差遣。

他們遞上建議，無論你們答應與否，至少得給個回信，你們這毫無作為，這不就是將權力拱手相讓嗎？

給予你們指揮警署的權力，你們偏偏又不指揮，成天就知道抱怨，我是真不知道，你們是怎麼坐在這位子上的。這是氣死我了。」

說完，就氣沖沖地上得馬車，揚長而去，留下韋應方等人在風中凌亂，連辯解的勇氣都沒有。

事實就是如此。

這事就是要鬧到朝廷去，死得肯定也是他們。

「元學士，蔡知府，我們現在該怎麼辦？」何春林委屈地看著蔡延慶和元絳。

蔡延慶一如既往地偏頭看向元絳。

元絳長嘆一聲：「興許我們真的錯了。」先將責任攬到自己身上來，畢竟是他一直在跟皇庭作對，又看向他們，「但往後我們不要去過多關注公檢法，先管好我們自己的事，如此才能夠確保我們的權力不被公檢法侵占，以及占據主導地位，讓公檢法來配合我們。」

眾人是紛紛點頭。

他們不管，公檢法就來管，他們越鬥氣，越不管，公檢法權力反而越大，因為公檢法真的能夠管得住，但如果他們管好自己的事，公檢法就是為他們保駕護航的。

他們現在也越發清楚的意識到這個問題，現在他們不再處於優勢，他們必須得先捍衛自己權力，首先就要去懂得如何使用公檢法。

拋這開演技不談，韓絳說得其實也是對的，也真是在為官府著想。

權力不等於反對。

權力不等於駁回。

權力是在於治理國家，為君分憂，不能著了魔似得，天天跑去反對皇庭，反對不了，就覺得大權旁落。

這簡直離譜！

只有在治理的過程中，你們才能夠使用權力，權力不用，就等於沒有，如此才能夠壓制住公檢法。

如王安石、司馬光他們的博弈，就不是簡單反對加反對，司馬光可從未命令張斐去反對青苗法，只是讓他們去建設公檢法，去執法，因為他知道，在執法的過程中，就能夠制衡青苗法。

王安石也是這麼幹的。

最終，在韓絳的調解下來，蔡延慶先一步對外發布告示，宣布河中府將要普查戶籍，以及更換全新戶籍，此事將交由警署來執行。

等到這個告示發布之後，警署方面才貼出告示，公布如何普查戶籍。同時，正式向官府遞上申請，畢竟關於牢獄，這土地、規模、設計早就弄好了。

畢竟官府還是掌管著財政和土地，警署要興建牢獄，還是得官府撥錢、撥地。

官府方面倒也沒有刁難，直接就批了，而轉運司方面，為求不耽誤警署的工程，直接又支付鹽鈔，作為興建牢獄的資金。

其實這才是正常運作。

警署不可能擁有是否普查戶籍的權力，這必然是要官府決定的，因為戶籍是官府最重要的任務之一，而警署只是執行者而已。

然而，有句話說得好，這咬人的狗不會叫。

問答會一出，大家心裡反倒是踏實，並不害怕公檢法，反倒是那些不說話的人，令人感到害怕。

稅務司！

稅務司為什麼沒有參與這問答會，這真是令人遺憾。

這稅務司自從年初操作了一番後，立刻就銷聲匿跡，誰也不清楚稅務司現在在幹嘛，反正就是來個人交契稅，他們就收下，但你若不來，他也不去問，就是一副你愛交不交的樣子。

有些人為了試探，派人去交契稅，然後故意裝成帶錯契約了，說是要再回去拿，但結果就不去了，就看稅務司會不會來催，結果半個月過去了，稅警連面都沒有露過。

你們來問問我啊，我們聊一聊啊。

你這裝聾作啞，太令人害怕了。

無論那公檢法說得再好，再公正，河中府的權貴、富人們，還是忐忑不安，他們的目光一直聚焦在稅務司。

他們手裡現在都還是摁著大量的白契，一直在想辦法怎麼去規避。

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