第六百零一章 商稅則例（1/2）

其實對於張斐的計劃而言，這稅務司還是來晚了一點，導致張斐對於一些財政問題，也不敢過於強勢，還是處處得遷就官府，就是因為稅務司沒有到，很多工作都無法展開，他也無法通過稅務司去控制財政，也無法確保這稅到底能收多少上來。

這花錢容易，賺錢難啊！

但這不是他的失誤，而是司馬光的原因，因為最初是安排張斐去江南，導致史挺秀、馮南希他們都被調去江南那邊。

結果張斐卻來了一個一百八十度轉向，那麼稅務司也得重新部署，不過目前已經在滲入河中府，正在到處招兵買馬。

然而，河中府的官員們，尚未察覺到，稅務司已經悄然來襲，一場針對稅務的改革，已經是在醞釀之中。

此時此刻，大家的目光都還是全都聚焦在檢察院和官府的談判中。

這真的是自太祖太宗後，一次非常罕見的掃黑除惡行動。

關鍵還是在於，打擊的全都是關係戶。

而百姓對這些關係戶那真是深惡痛絕，因為這些關係戶不但可以壟斷資源，同時還擁有法外之權，如果你不是關係戶，根本就無法與他們競爭，甚至還要被他們剝削。

但這不是憑藉他們的本事，是很難讓人信服。

隨著官府的屈服，又經過數日的談判，以及官員們從中斡旋，檢察院終於與那些關係戶達成和解，共撤銷了九十八條罪名，可以說是所有的起訴，全部撤銷，釋放三百二十餘人，罰金共六百餘貫，另外，共賠償受害者一千二百餘貫。

皇庭。

張斐與蘇轍走在被秋霜打濕的石板道上。

「這一切可還順利？」

張斐問道。

蘇轍笑道：「比想像中的要順利的多，正如你所料，他們中許多人害怕牢獄之災，一早就想妥協，後來與官府那邊談妥之後，其餘人也就紛紛認罰。」

話說至此，他稍稍一頓：「但是外面有許多百姓，對此表達不滿，到底我們檢察院並沒有起訴他們任何一個人，只是罰了他們一點錢。

可是他們哪裡知道，一旦清算舊帳，河中府立刻會陷入混亂之中，付出的成本將是幾百倍，甚至於幾千倍。」

對方之所以願意妥協，是基於檢察院不起訴，如果檢察院要起訴，這事絕不可能這麼簡單就了解，到底對方也是有實力的人。

張斐笑道：「所以我們還需要宣傳，這可是非常重要的。」

「報刊？」

蘇轍立刻道。

張斐點點頭道：「這邊的活字印刷作坊都已經建成，我打算立刻推出檢察報、警報和法報，儘量將整個司法程序全部都公開化，先定下這個基調，如此一來，即便將來我們離開了，也不會人走政息，亦不會輕易被人破壞。」

「這倒是一個好法子。」

蘇轍點點頭，對此是深表認同，旋即又道：「話說回來，這秉公執法，確實令人有一種暢快淋漓的感覺，但是混亂之源，還是在於財政。

聽說元學士從明年開始將會足額發放吏的俸祿，應該不會比皇家警察低，那麼針對每個吏每年的支出可能將達到五十貫錢，再加上給予士兵們的賠償，以及我們公檢法的支出，這河中府的財政能夠負擔得起嗎？」

很多官員都期待這種公正的快感，但前提是你能夠承擔這其中的後果啊！

張斐道：「這就得看元學士的手段。」

蘇轍皺眉道：「但是錢就這麼多，官多則民少，為何官府之前對於那些人的行為視而不見，就是他們背後的人是能夠為朝廷斂財。

元學士也只能是換個手段去斂財，滿足官府的支出，這錢還是得從百姓身上收刮，到時公檢法也只能為此妥協，事情最終還是會回到原樣。」

張斐笑道：「看來蘇小先生不信任王學士的理財之術。」

蘇轍搖搖頭道：「理財只是分配財富，而不能做到增多財富，我也並不反對理財，但自古以來，所有的理財之術，全都是將民間更多的財富，分配給朝廷，亦非是將朝廷和富人的財富分配給窮人，因為分配財富的人就是朝廷。

王學士也就只是嘴上說得好聽罷了，但如果你仔細研究過他的新法條例，是不難發現這一點的，這種分配，只是竭澤而漁，就還不如不分。」

張斐道：「蘇小先生所言的分配，那是在沒有公檢法的情況下，一旦有公檢法，情況就不一樣了。那青苗法的官司就很好的說明這一點。」

蘇轍點點頭道：「不瞞你說，那場官司，的確是消除了一些我對青苗法的擔憂，但不代表我會支持新法，我是寧可支持稅務司那種行為，也不願意支持新法，總之，朝廷都已經收了稅上去，就不應再與民爭利。」

這個主張，他跟他哥哥蘇軾是非常一致的，他們是非常反對官榷制度，朝廷就應該只負責收稅，其餘的都應該交給百姓。

但是王安石認為，將這些財富下放，不會流到百姓手裡，會強人壟斷，從而形成對百姓，對朝廷的威脅，既然不可能到百姓手裡，就不如全部由朝廷壟斷。

張斐心裡非常清楚，說實在的，他也無法去判斷，孰對孰錯，只是笑道：「其實還有一個辦法。」

蘇轍問道：「什麼辦法？」

「借錢啊！」

張斐呵呵道：「誰還沒個應急之時，人是如此朝廷亦是如此，可以通過借錢來應急。」

蘇轍愣得半響，苦笑道：「這誰敢借？因為誰也不敢保證朝廷會還錢。」

借錢給朝廷，瘋了麼，朝廷能還你嗎？

朝廷不來搶錢，那就是萬幸，你還將錢送上門去。

張斐一本正經道：「公檢法可以保證。如今河中府不就是深陷債務之中麼，但蘇小先生認為這形成了一種危機嗎？」

蘇轍聽得眉頭一皺，沉吟不語。

回過頭一想，目前河中府真的是負債纍纍，前面要支付鹽債的利息，後面又要支付拖欠的軍餉，現在還要增多吏的開支。

要是換作以前，不管是哪個官府，早就爆發財政危機，而官府是鐵定會想辦法賴帳的，但如今好像也沒有人將這當回事。

官府現在還在加大支出。

這原因就在於，大家都認為官府會還錢，而這份信任不是來自於官府，而是來自於他們公檢法。

「但是這種寅吃卯糧又能維持多久？」蘇轍不禁又問道。

張斐道：「這只是應急之需，目的就是花錢重新建立起官府的信用，如果大家都不信任官府，很多問題都無法解決。那麼在這期間，我們能夠想辦法消除弊政，解決三冗之禍，令財政得到喘息，那麼朝廷很快就還清舊帳。

從理財之術來說，寅吃卯糧並不是一種錯誤的戰略，我們賭得只是一個更好的未來，如果未來百姓更夠更加富裕，那麼稅收就會增長，那我們就是贏了。」

蘇轍道：「但是賭博總有輸贏，我們不一定贏，那如果輸了怎麼辦？」

張斐呵呵笑道：「那就早點去死吧，還能怎麼辦？」

蘇轍驚愕地看著張斐。

張斐道：「難道蘇小先生想繼續這樣的得過且過嗎？其實這治國就如同逆水行舟，不進則退，我們沒得選。」

蘇轍陷入沉思之中。

他雖然才華橫溢，但跟大多數人一樣，內心還是保守的，他理想社會，就是儒家的太平盛世，輕徭薄賦，大家都省著過，存點錢應對天災。

這其實也是大宋文臣天團的一大缺陷，雖然其中天才無數，但極度缺乏這種經濟頭腦，並且他們還反對這種頭腦。

別說王安石，如那薛向，可就是朝中為數不多的理財高手，但是在他們看來，薛向就是投機取巧，唯利是圖的小人，不堪大用。

這是王安石新法失敗的一個深層次的原因，就宋朝的經濟結構而言，必然是需要理財的，因為有著太多的經濟交流，但這種思想始終被視作一種旁門左道，那麼就很難將政治力量注入其中，不管你是選擇國有經濟，還是私有經濟，都需要政治上的支持。

元絳也是為數不多擁有這種智慧的官員，所以他跟張斐就非常合拍，張斐的一些經濟戰略，元絳就是很認同的。

比如發行鹽債和鹽鈔的策略，元絳就非常支持，並且也將此視作為官府應對這期間支出的主要手段。

因為目前青苗法、免役稅都還沒有正式執行，要想盈利的話，還得等到一段時期，但是官府支出卻在與日俱增，那邊軍餉債務，這邊的胥吏支出，這怎麼解決？

就只能發行鹽債和鹽鈔，來度過這個難關。

這重組後的提舉常平司，第一個項目，不是執行青苗法，而是對外發放鹽債。

轉運司決定發行一批價值一百萬貫，為期三年的鹽債，利息是每年百分之六或者百分之五，如果是到期本金利息一塊結算，則可以拿到百分之六的利息，但如果需要每年結算利息，則是百分之五，可以糧食和錢幣來購買鹽債。

此外，這個到期本金，客戶可以在購買的時候，就可以選擇是要鹽，還是要錢幣。

官府上下也都寄望於這一筆鹽債，能夠解燃眉之急。

可惜天不遂人願，這一消息放出去後，那真是雷聲大，雨點小。

大家都在議論此事，但就是沒有一個人去購買。

雖然這已經不是第一批鹽債，但是第一批鹽債，是鹽商們迫於貶值的鹽鈔，無奈之下，才將鹽鈔轉為鹽債。

如今讓大家直接花錢去購買，這個大家心裡還是不太敢。

三年啊！

這個就太沒譜了！

這令蔡延慶等一干官員感到憂心忡忡，如果不借到這一筆錢，就必須減少上繳朝廷的稅，甚至會影響到軍餉。

財政本就赤字，朝廷會答應嗎？

如果不答應，官府許下的承諾，又該如何實現？

事情到了最後一步，再也避不開金錢。

此乃萬惡之源。

而就在這時，警署發布第一期警報，闡述這期間，警署掃黑除惡的整個行動，一一公布於眾。

公檢法隨後也發布第一期檢察報，將整個和解談判原因和理由也都公布於眾。

這兩份報對於百姓而言，可真是非常勁爆。

之前官府一般只公布他們想要公布的結果，如果存在暗箱操作，官府一般不說，都是一些小道消息在外面說。

如今警報已經先紕漏那些惡霸的罪名。

檢察報卻直接告訴百姓，經過談判，撤銷九十八條起訴，只是為受害者要來賠償，以及一些罰金，同時將他們全部釋放。

這兩報放在一起看，一眼就能夠看出問題來。

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