第961章 都是千年的狐狸，玩什麼聊齋啊！（2/2）
他低頭翻了翻自己帶來的那幾頁筆記，動作比先前慢了許多，像是在確認什麼，又像是在為接下來的話尋找一個合適的落點。
片刻之後，他合上文件，鄭重其事道：「我明白你的意思了，亞瑟。」
這一次，他沒有再用辯論式的語氣，也沒有立刻提出反駁或補充假設。
「如果你剛才提到的情況在多個地區同時出現，而不是個別自治市的特殊問題，那它確實不只是警務管理的問題，也不僅僅是執行層面的摩擦，它會反過來影響濟貧法本身的實施節奏。」
查德威克隨即站起身來，動作乾脆，沒有拖泥帶水。
他並未向菲利普斯道別，而是朝亞瑟伸出了手：「我需要回去重新整理一下委員會這段時間收到的材料，尤其是地方警務系統的反饋部分。坦白的說，其中有不少內容，之前並沒有被我放在足夠重要的位置上。」
亞瑟同樣起身，與他握了握手：「如果有需要的話，我可以讓人把更完整的統計送到你那裡。」
查德威克點了點頭：「我會聯繫你的，另外————」
他略一遲疑，隨即補充道：「如果你明天有時間，我希望能單獨和你談一談。」
亞瑟沒有表現出任何意外，他笑著很自然地應了下來：「當然，我等你的消息。」
查德威克這才轉向菲利普斯：「菲利普斯先生，今天的討論對我很有幫助。
我想，我們很快還會再回到這個問題上。」
菲利普斯微微一笑，也站起身來：「隨時歡迎，內務部一向願意配合委員會的工作。」
這句話說得滴水不漏，聽不出任何情緒。
查德威克點頭致意，隨後便在邁開步子離開了會議室。門被輕輕帶上，走廊里的腳步聲漸漸遠去，很快便徹底消失在厚重的牆體之後。
房間裡，只剩下了亞瑟與菲利普斯兩個人。
那隻被反覆使用、邊角略有磨損的文件袋，仍然靜靜地躺在桌面中央，像是一道尚未真正掀開的分界線。
菲利普斯終於停止了敲擊桌面的動作。
他端起已經有些涼了的紅茶，輕輕抿了一口：「亞瑟爵士，看來————你已經替我把最難做的工作，做完了。」
亞瑟只是微微一笑，像是把這句話當成了禮節性的評價，而非真正的讚許。
「如果您指的是情緒管理的話，那倒談不上什麼工作。我只是把問題放回了它原本該在的位置上。警務部門不擅長解釋理念，但對後果相當敏感。」
菲利普斯的目光在亞瑟臉上停留了幾秒：「你很清楚，內務部並不是不知道這些情況。地方警務的財政結構、人員構成、紀律問題————這些東西，文件里從來不缺。但在文件和現實之間，始終隔著一道鴻溝。而這道鴻溝，往往是由執行層填補的。」
亞瑟點了點頭：「正因如此，我才不希望警務部門被反覆推到台前。警察一旦成為政策與社會之間的緩衝墊，時間一長，就會有人誤以為，這些事是警察天然應該承擔的成本。明明在法律上，我們的本職工作應當是打擊犯罪。」
菲利普斯笑了笑：「你是在提醒我，內務部和警務部門走得太近，並不一定是件好事？」
「我沒有提醒您的意思，如果您一定要理解為提醒。」亞瑟糾正道：「那我只是在提醒您，如果距離消失得太快，責任的邊界也會隨之模糊。而一旦邊界模糊，議會遲早會介入，替我們重新畫一條線。」
這句話，終於讓菲利普斯的神情發生了變化：「你對議會的敏感度，有時甚至超過了內務部自己。」
「那是因為我無法左右議會。」亞瑟平靜地應道：「所以我必須假設，最壞的情況總會發生。」
菲利普斯沉默了片刻，隨後輕輕點了點頭。
「那麼，站在政府的角度，我們也不得不假設另一種最壞的情況。一個擁有高度社會動員能力、實際執行權，又不完全處於內務部體系之中的警務體系。」
菲利普斯把話說的很重，但亞瑟根本看不出要退讓的意思。
「我理解您的這種擔憂。但我同樣必須指出，警務部門之所以需要一定程度的操作空間，並不是出於對權力的欲望，而是出於效率需求。面對突發騷亂、群體性事件、地方失控，我們不可能事事等待白廳的批示。」
「先斬後奏，是嗎？」
「更準確地說，是先止血，再向患者解釋，就像醫生治病。」
「這就是你的態度嗎？」菲利普斯向後一靠，雙手環抱道：「你有沒有想過一個問題，如果內務部想要重新確立對警務系統的有效影響力，最現實的辦法是什麼？」
亞瑟抬起眼，看向他，他說的很慢，但每一個單詞都分量十足：「如果我是您的話，我不會通過行政命令，也不是通過限制措施。我首先要解決的，是人的問題。」
兩人的目光在空氣中短暫地交匯了一下，他們都明白了對方的意思。
或者說，其實早在今天會談開始前，他們的心裡就都已經有了答案。
只不過，這個答案對於亞瑟來說，或許是最好的答案。
但是對於菲利普斯來說，這個答案只能說，不算最壞。
「警務部門無法事事都請示內務部。」菲利普斯站起身來：「但如果警務部門的判斷，本身就部分地存在於內務部的決策體系之中，那問題自然會小得多。
」
亞瑟微微一笑：「聽起來，這像是一種雙重保障。」
「我更願意稱之為制度協同。」菲利普斯平靜地回答。
這一次，他沒有再繞彎子。
「亞瑟爵士。」這位常務秘書鮮有的說了大白話：「你已經證明了一件事，單靠行政命令，內務部壓不倒你。單靠議會，也未必能約束你。但是，如果你站在內務部的體系之內，許多原本尖銳的問題，反而會變得可控。」
亞瑟的目光，短暫地落在桌面那隻舊文件袋上，隨後又抬起頭來：「如果真有那一天，我希望它意味著警務部門與內務部之間，不再是此消彼長的關係，而是共同承擔後果。」
菲利普斯點了點頭，神情恢復了他一貫的從容：「我正是這個意思，很高興，我們在這個議題上達成了一致。」
「那這至少意味著，內務部願意把警務部門當成一個需要被納入體系的合作者，而不是一個需要被校正的變量。」
菲利普斯輕輕點頭：「在白廳待得夠久，就會明白一件事。真正危險的，從來不是變量本身，而是那些脫離了制度解釋框架的變量。」
亞瑟笑了笑，沒有反駁，他向前一步，伸出了手。
這一次，菲利普斯沒有再猶豫，兩人的手在桌邊相握，動作並不誇張，卻極其穩固。
「再會了，亞瑟爵士。」菲利普斯開口道：「希望下一次見到你，不是在這間臨時會議室里，而是在我辦公室對面的那個房間。」
亞瑟微微欠了欠身，語氣禮貌，卻意味深長：「我也希望，到那一天為止，警務部門還能繼續替內務部，把最難收拾的殘局，擋在外面。」
菲利普斯失笑了一聲：「這正是我今天請你來的原因。」
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