番外 某乎問明朝國商與惠民衙門有哪些區別(1/2)
題主問:明朝的國營商號與惠民衙門有哪些區別?
歷史學狂人郭大師答:我認為兩者的區別在於商號性質與薪金形式不同。
首先,明朝國商指的是商號的全部資產皆歸朝廷所有,並按照《大明國有商號登記管理條例》規定登記執票的非共商制的經濟組織,如工部工建署(原惠民工建局)下屬商號建安路橋集團,即相當於現代社會的國營企業。
而惠民商號通常是由朝廷設置的帶有一定公益性質的衙門,與行政衙門有所區別,如惠民醫館、惠民藥局、慈幼局等等,一般情況下朝廷會給惠民衙門予以財政補助。
其次是薪金形式。
國商的本質是朝廷或者地方官府的商號,其主要目的是為了盈利。
而惠民衙門相當於為百姓服務的非盈利性商號,是為了國家正常運轉而設置的以商號性質經營的辦事衙門。
由於國商是自負盈虧,所以薪金由國商自理自發,假如商號的經營狀況很好,那麼國商傭工和管事的薪金就比較高;反之,若商號經營狀況不好,那薪金相對也會差些。
而惠民衙門的薪金形式有三種。
一種是全額參照大明的官吏待遇,由朝廷全額財政撥款,像內閣直屬惠民衙門大明氣象局。
一種是差額的,朝廷撥一部分款,其餘由所在惠民衙門承擔,像官辦醫館、學堂、書院等。
還有一種就是朝廷只管編制,不管薪金,由朝廷給政策,例如各地方上的博物館、圖書館。
不管是哪種薪金形式,凡擁有正式編制的惠民編職員,年老退休後皆由朝廷財政贍養。
總而言之,若選國商,可擇一效益較好之商號,如此薪金會豐厚些,而惠民衙門便是百姓俗稱的鐵飯碗,相對穩定。
我是學者思勉答:我覺得明朝國商與惠民衙門之間,最核心的區別在於兩者的編制不同。
樓上提到了明朝國商的本質——以盈利為目的的且全部資產歸朝廷或地方官府所有的商號。
這就註定了明朝國商僱工只能是僱工,就算是掌柜、執事、管事也只是薪金收入接近三、四、五品官員的高級僱工而已。
只有表現特別優異的國商掌柜、執事、管事,才有資格被轉入惠民衙門任職,進入惠民衙門任職後表現仍舊優異者,才有可能被轉調入行政衙門任職,即俗稱的「當官」。
我說到這裡,想必題主應該發現了,明朝的惠民衙門比國商更高級,用過去的話說,叫「清貴」。
惠民衙門雖然沒有什麼油水可言,但其編制卻無限接近明朝的官吏,即便一個叫惠民編,一個叫官吏編。
明朝的官吏編制屬於行政編制,是指依法履行公職、納入大明朝廷行政編制、由大明朝廷財政負擔俸祿的工作人員。
明朝不論中央或地方上各衙門中除工勤人員以外皆為官吏身份,都屬於官吏編制。
至於惠民編制則存在四種,即參官惠民編、全額撥款惠民編、差額撥款惠民編、收支自取惠民編。
參官惠民編的工作崗位是按照官吏的編制來進行管理,但不屬於官吏,只是屬於惠民衙門的一種編制。
這樣的惠民衙門承擔一定的官府職能,被稱為參官管理衙門,而且參官惠民編人員在晉升時可以和官吏之間流動。
簡單的說參官管理就是參照官吏管理,待遇相同,但不是官吏編制。
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