番外 某乎問明朝國商與惠民衙門有哪些區別（2/2）

簡單的說參官管理就是參照官吏管理，待遇相同，但不是官吏編制。

全額撥款惠民編的衙門，其實和朝廷的行政衙門沒有多大的差別，都是直接由朝廷財政支付薪金。

當然，這一類別的群體是僅次於官吏和參官事業編的一個群體，他們年齡結構相對來說要年輕一些，並且知識水平相對較高，大多數人是有技術職稱的。

而在工作中，部分能力強的全額撥款惠民編年輕職員，還會被借調到最需要人的朝廷署衙中承擔重要的工作，如果表現優秀，甚至能夠直接通過考核轉為官吏。

差額撥款和收支自取惠民編的惠民衙門，大多是本身就擁有收入來源，比如提供問診治病服務的惠民醫館、提供藥事服務的惠民藥局、提供書籍出版印刷服務的惠民書局等等。

這一類的惠民衙門有其專門的、成體系的收入薪金機制，並不需要朝廷財政來支付。

在這類地方工作的人員，可以參加評職稱，也有些崗位薪金高於官吏，或者是出現同級別的崗位工資高的情況。

那麼惠民衙門職員真的比不上官吏嗎？

我認為不能籠統去看，而要視具體情況來定。

比如，鄉鎮官衙的行政官吏和內閣直屬的惠民職員相比，即非同一級別；亦或某縣官衙的官吏和直隸府直屬的惠民職員之間，亦有很大差距。

為什麼？

因為地域不同，經濟發展程度亦不同，此皆為影響惠民編職員和官吏薪金、地位、升遷等的主要因素。

通常來說，惠民衙門是朝廷行政署衙的下屬衙門，所以惠民職員與行政官吏在待遇上，差距並不大。

但是，惠民衙門和官衙相比，管理較松，再加上本身的效益，導致很多惠民衙門的薪金還比官衙高。

例如參官惠民編職員與官吏之間的區別，主要是人員使用的編制不同，其他的如薪金、日常管理等，都是執行《大明律官吏法》及其配套法規、政策的規定。

可以這麼說，除了編制不同，參官惠民編職員和《大明律官吏法》規定的官吏的條件、義務與權利，職務級別，錄用考核，任免升降，獎懲培訓，辭職辭退，控告申訴，律法責任等等，包括退休、交流調動等待遇都一樣。

官吏和惠民職員的區別，也可以從以下幾個方面來進行分析。

從工作內容上來說，官吏主要從事政務類工作，而惠民職員主要從事事務類工作，並且很多都是專業性很強的工作，官吏很難達到專業對口，學以致用，而惠民衙門可以，比如醫館、藥局、書院、報社等。

從歷史上明王朝持續推行的惠民衙門改革上看，醫師、教師、自收自支等惠民編制是改革的重點。

不同類型的惠民衙門進行不同的改革，承擔行政職能的會轉成官吏，自收自支的會被轉成國商，而對全額和差額身份的惠民編人員影響不大。

從晉升和長遠發展來看，官吏晉升速度略快於惠民職員。

惠民職員雖然在前途上不如官吏，但在大部分行政衙門，惠民職員與行政官吏是混崗工作，所以不存在誰的工作量大的問題。

惠民職員也具有與官吏一樣的穩定、輕鬆、壓力小等特性，所以除了身份上的差別外，並不存在誰的工作量大的問題。

綜上，惠民職員與官吏沒有可比性，即使硬要比較的話，惠民職員也並不比官吏差。