第864章 天下歸齊（1/2）

天授三年（公元1717年）六月初二日，內閣借鑑大不列顛王國（Kingdom of Great Britain）《權利請願書》《人身保護法》《王位繼承法》《國會法》及西歐諸國不成文憲法，結合本國國情，正式頒布大齊憲法。

《大齊及朝鮮聯合王國憲法》

內容概括如下：

一、大齊皇帝統治大齊及朝鮮聯合王國，萬世一系，永受尊戴。

二、皇帝神聖尊嚴，不可侵犯。

三、欽定頒行法律及發交議案之權。凡法律雖經議院議決，而未奉詔命批准頒布者，不能見諸施行。

四、召集、開閉、停展及解散議院之權。解散之時，即令國民重新選舉新議員，其被解散之舊員，即與齊民無異，倘有抗違，量其情節以相當之法律處治。

五、用人之權，操之議院，而大臣輔弼之，皇帝不得干預。

······

相比廣德十八年頒布的舊憲法，該版憲法對公民的權利義務有了更詳細的規定：

一、公民中有合於法律命令所定資格者，得為政府公務人員及議員。

二、公民於法律範圍以內，所有言論、著作、出版及集會、結社等事，均准其自由。

三、公民非按照法律所定，不加以逮捕、監禁、處罰。

四、公民之合法財產及居住，不得加以侵擾。

······

歷經三代人努力，百萬生靈塗炭，齊國終於涅槃重生，完成了從極圈向憲政的轉變。

劉招孫時代的獨裁秦制一去不復返，近代文明的曙光照亮這片土地。

君主立憲製成為所有人的選擇，用康光緒的話來說：

「國家的存在是為了將律令付諸實施；政府權力只是手段，法令本身才是目的。」

如今康首相張口便是民權自由，儼然化身資深法學家，令人耳目一新。

在憲政時代，無論是天授女皇還是首相大人，所有統治者都將依賴高於自己並且作為其存在的法令，否則就可能成為獨夫民賊，就會站到兆億公民的對立面，最終像劉無忌那樣死無葬身之地。

歷史會寫下這樣濃墨重彩的一筆：

從太祖時代的極圈主義到廣德皇帝的改良主義，再到天授女皇的虛君主義，現實已經告訴我們，只有君主立憲才能救大齊，只有君主立憲才能發展大齊，只有君主立憲才能強盛大齊。

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天授三年十二月一日，內政部開始進行第一次全國人口普查。

這是大齊第一次全面人口普查，意義自然重大。

內政部以1717年12月1日零時為標準時點開始，截止天授四年六月三十日二十四時。

統計全國39個省，573個州，5844個縣人口，獲知齊國全國總人口為370536875人。

三億七千萬人還未包括長期居住在大齊的外國人士。

換句話說，齊國人口已經接近三億八千萬，而且還在以每年百分之二的速度快速增長。

天心城的學者們將人口爆炸式增長歸功於歐洲商路的開闢、對外貿易增長，以及眾多農作物的傳入，如玉米、馬鈴薯、甘薯等。

此外，生活條件的改善、醫學的進步，政治的穩定也是人口增長的重要原因。

當然，最重要原因的還是，廣德皇帝和他的繼位者對極圈主義的揚棄，還政於民，改變了億萬百姓的悲慘命運。

當牛馬不再為牛馬，自然就會恢復繁殖的本能。

短短的七十年間，齊國人口從太祖時代的不足一億人，暴漲到現在的三億七千萬人。

當然，在此過程中，大齊的版圖縮水了近五成。

大齊從武定初年的橫跨亞歐非大陸的超級帝國，退縮到現在的南北三十九省，海外如澳洲、日本盡數放棄。

大齊皇帝也從「普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣」，變成了虛君制度下的吉祥物。

歷史，總要不斷進步。

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天授四年（1718年）八月初八日，平壤士人宋中鴨上疏列出身份制度的三大弊端，懇請內閣立即廢除。

三大弊端分別為：

一、個人私密泄露：身份制度可能會導致個人隱私泄露。如果普通人的個人信息被賊人使用，勢必造成不必要的損失和困擾。

二、不利於言論自由：可能會限制言論自由。身份路引制度的實行，可能會讓人們因為擔心自己的言論會被追蹤或受到懲罰而不敢自由發表意見。他以自己為例，因王京（平壤）十多年前曾發生過叛亂，作為王京人士，每次來到關內，他都會受到不必要的盤查。

三、增加政府開支：身份制度須建立法令和筆架庫，增加了政府管理成本和複雜性，容易造成冗官冗員。

建言呈上，女皇御覽後，欣然道：

「宋中鴨一語中的，朝鮮人也是明事理的。任何皇帝或政府都不能擁有無限或不受限制的權力，否則就會侵奪公民權力。」

女皇想到了她的爺爺，她的兄長。

在這些獨夫民賊的不懈「努力」下，大齊如一架狂飆突進的戰車，肆意碾壓過那些沉醉於「恢復漢唐榮光」「為了大齊」等虛無縹緲的宏大敘事的人們。

後者化為牛馬，終身受盡苦難。

八月三十日，內閣宣布廢除身份制度。

這片土地上延續千年的路引、保甲制度被正式廢除。

介紹信、身份腰牌漸漸成為遙遠的記憶。

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