第864章 天下歸齊（2/2）

介紹信、身份腰牌漸漸成為遙遠的記憶。

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十一月，首相康光緒等人積極推進地方自治事宜。

為完成廣德皇帝遺願，內閣達成一致意見，決意將改革更進一步。

天授五年二月一日，內閣以地理位置、自然人文地理等因素為依據，將大齊南北三十九省劃分為東北、齊北、齊中、齊東、齊南、西北、西南以及朝鮮等八大區域。

各區長官由區選民選舉產生，長官對區議會負責。各區組建國民軍，僅限於自衛。

緊急狀態下，皇帝對區長官擁有一票罷免權，當政府與區法律發生衝突時，以各區法律為準。

同時行文全國，宣布永久放棄安南、日本、殷州、澳洲等海外殖民地。

八大區域將獲得除鑄幣、語言、駐軍之外的所有權力，諸如行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權等。

一言以蔽之，大齊將允許地方高度自治。

大齊將從廣德皇帝時代的軍事帝國轉變為虛君共和制。

康光緒等人一致認為，儘管內閣制不是理想的制度，但它可以強化民主制衡、防範獨裁，使決策更加民主化和科學化。

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唯有擺脫個人崇拜，建立健全的制度，保護私人財產神聖不可侵犯，才能確保國家的長治久安和大齊民族的復興。

同月，內正式頒布《宅地法》，其中規定：

凡一家之長或年滿二十歲、從未參加叛亂之共和國公民，在宣誓獲得土地是為了墾殖目的並繳納100齊金（約等於50兩白銀）費用後，均可登記領取總數不超過160畝作為份地，登記人在宅地上居住並耕種滿5年，就可獲得土地執照，從而成為該項宅地的所有者。

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河南郟縣。

縣衙大門口烏泱泱一群看客，眾人圍著牆壁上的告示指指點點。

一個縣吏對著墨跡未乾的告示念道：

「····惟值此更新之際，當更廢省為區，劃分天下各省為八大區，各區總督長官統攝大權，內閣與民軍協商分權辦法，總期人民安堵，海宇乂安，予與皇帝得以退處寬閒，優遊歲月，長受虛君之優禮，汝等群臣須體察朕意！」

還未讀完，周圍一片譁然：

「傳言都是真的，哎！天下又要分崩離析了！」

「興，百姓苦！亡，百姓苦！」

「河南是要與河北劃在一起麼？」

「天心城那群昏官，唯恐天下不亂，什麼鳥國策，自己分割天下，就不怕有人造反麼？！「

·······

一群剛從學堂出來的年輕學子，當眾大聲發表觀點，各人把天心城的話事人罵得狗血淋頭。

「倭國好不容易占下了，當年袁督師為國死難，如今就這樣輕易丟棄了？！」

「某要上書，此計決不能行！大齊斷不能毀在這群短視之輩手裡！我等要恢復太祖時代的榮光！征戰安南！」

「對！衝進縣衙，讓縣令給我們做主！」

學子們義憤填膺，說著就要衝入縣衙。

所幸大齊言論並不設限，至少在關內，公民還是有充分的言論自由的。

太祖時代的蓑衣衛、密探現在早已成了歷史，倘在幾十年前，說話的這幾位，早被投入詔獄嚴刑伺候了。

「啪！」

一記響亮的耳光響起，周圍頓時鴉雀無聲。

學子們循聲望去，卻見一個瘸腿老頭擋在衙門門口，手拄拐棍，擋住去路。

眾人還沒反應過來，又見老者一手扯著耳朵，另一隻手作勢又要抽打。

那耳朵的主人正是剛才叫囂上疏的學子，也是其中聲音最大的。

他吃痛不過，口中告饒道：

「爹，你鬆開些，有話好好說！」

眾學子大聲道：「這位大爺，你阻撓我等上疏，心中可有大齊？可有兆億百姓！」

老頭一個趔趄，險些摔倒。

「休要碰瓷！」

老頭揚起拐棍，啪啪，打得兒子哇哇叫。

「老子當年在遼東打仗，丟了一條腿，家裡邊七口人餓死了三個，糧食都讓拿去打仗了，後來打下倭國安南，交的糧食不減反增！要不是二皇帝（廣德皇帝劉堪）停止征戰，你小子早就餓死了！」

「回去問問你們爹娘，看二十年前吃的是啥，穿的是啥，想不想打仗，想不想回到太祖皇帝那會兒！」

剛才還氣勢如虹的學子個個像霜打過的茄子，頓時焉了。

「毛都沒長齊的東西，滾！」

瘸腿老兵怒吼兩聲，拖著被打哭的兒子，面若無人往前走去，眾人被他這氣勢震懾住，紛紛後退。

(本章完)