第151章 如何處置降兵（1/2）

升為校尉的王威，也參加了這次慶功宴，在大吃大喝著。

這次由軍候直接升為校尉，他覺得皇帝姐夫夠意思。

慶功宴完畢後，子嬰讓尉繚留下。

「丞相，你年事已高，還為國事操勞，朕於心不忍，你要儘量少操勞，多休息！該有人為你分擔一部分工作。朕決定，設立左丞相。你覺得陳平可合適？」

秦漢時期以右為尊，左丞相相當於副丞相。

在嬴政時期，右丞相為馮去疾，左丞相為李斯。

但這是特殊情況，李斯的權力比馮去疾還大。

尉繚道：「陛下，臣還能再操勞些日子，只是時日不會太久了！陳平乃是大才，讓他出任丞相，臣認為是最佳人選。」

子嬰關心道：「丞相，日後相衙日常事務，交由陳平打理吧！若遇上大事，再跟陳平一起商議決策。」

尉繚不再有異議，他自覺身子骨也是越來越差，精力也不如剛任丞相之時。

尉繚走後，子嬰再把趙佗召來。

子嬰開口道：「趙卿家，方才慶功宴上，一名跳舞宮女，你是否看上她了？」

趙佗道：「回稟陛下，臣覺得，那名女子尚可。」

子嬰道：「那女子，朕賞賜給你了！」

趙佗喜道：「謝陛下！」

第二天，麒麟殿。

數月沒有舉行朝會，有許多事情要商議。

因為許多人立功升職了，朝會人員增加了好幾名武將。

李兆、李必、駱甲都有幸參與朝會。

行禮完畢後，眾臣各自就坐。

子嬰目光首先投向治粟內史陳烈。

「陳卿家，五國攻秦之戰，我秦軍許多軍人立功封爵，府庫開支增加了多少？可曾有計算出來？」

陳烈出列，說道：「回稟陛下，臣已算出來了。所增加俸祿開支，相當於漢中郡一年賦稅的八成。」

在此之前，重要臣子們都知道，府庫開支肯定會大幅度增加，聽到這個答案後，許多仍然吃驚起來。

漢中郡雖比不上關中和蜀郡，糧食產量也是很高的，一次大戰，就增加如此多俸祿開支，實在是太驚人了。

也難怪，殺敵五十餘萬，八萬餘降兵也要計算軍功。

朝廷俸祿開支總量，是商君變法以來，百餘年累積起來的。

這百餘年來，不斷有人立功封爵，死了之後可以由兒子繼承，自然越積累就越多。

所幸，有被治理過的關中和蜀地支撐，秦國還是能夠應付龐大開支的。

子嬰點點頭，表示清楚了。

陳烈回到自身席位上跪坐。

子嬰道：「這第二件事，是要跟眾卿家商討，八萬餘降兵，該如何處置？」

盧德出列道：「陛下，敵軍是被迫投降，他們都有家人在敵國，不可能歸服大秦，更不可能認自己是秦人。留下他們，需消耗糧食，還得派兵看管，甚為麻煩。臣認為，全部坑殺！」

尉繚出列道：「臣認為，除非有辦法讓降兵真心歸附大秦，為大秦效力，否則，就必須殺之。」

鍾平道：「陛下，大秦自商君變法以來，敵國降兵，除非是主動投降，否則，沒有放回去的先例。臣認為，需全部殺之！」

王元出列道：「臣贊同丞相所言，先想想可否有辦法讓降兵歸附，若真的沒辦法，再殺之。」

約有一半臣子出列，贊同殺降兵。

長平之戰殺了二十餘萬降兵，在臣子們眼中，殺區區八萬降兵算不了什麼。

最後，陳平出列道：「陛下，全天下皆男丁不足，若能使降兵真心歸附大秦，大有益處。」

丞相左長史趙衍道：「陳少府所言，眾臣皆知，可問題是，有何辦法讓降兵真心歸附？」

陳平向應道：「拖！」

再面向皇帝道：「陛下，降兵家人在敵國，皆想回家，若斷絕他們的希望，降兵中必定人心浮動，隨時有可能叛亂。需先讓降兵人心安定下來，可先告訴他們，若能在秦國安分勞作，每天能吃飽飯，三年後可放他們回家，若不安分，一輩子也別想回家。」

趙衍問道：「三年後又當如何？」

陳平道：「三年後，那些降兵就未必還會想回家了。」

嬴子嬰來了興致，問道：「趙卿家，難道你有辦法讓降兵在三年內改變想法，不再想回家？」

麒麟殿上，數十雙眼睛都盯著陳平。

大家都知道陳平有智計，想聽聽陳平高見。

陳平一副成竹在胸模樣，說道：「啟稟陛下，降兵想回家，是因為家中有父母妻兒，若妻子帶著兒女改嫁他人，若敵國將降兵定為罪人，這可不一樣了！」

在宋朝以前，根本不存在女人「從一而終」這個說法，女人改嫁再平常不過。

嬴政的母親趙姬，原本是呂不韋女人，後來呂不韋將趙姬送給嬴異人，才生下嬴政。

衛青的夫人平陽公主，初嫁給曹壽，二嫁夏侯頗，第三次才嫁給衛青。

鄒離道：「趙歇和劉邦皆不是昏君，韓國張良也是有謀略之人，應當不會如此對待被迫投降秦國的士兵。」

陳平道：「我們可放出消息，說三國降兵皆已歸順大秦，為大秦效力。敢為敵國效命之人，家人必定會被治罪。」

鄒離道：「這的確是好辦法，可三國掌權者未必會相信。」

陳平道：「可想辦法讓敵國相信，就算還不信亦無妨。只要讓降兵們相信即可，讓他們『知曉』自己已被國內定為罪人，再加上妻子改嫁。然後，再讓這些降兵娶大秦寡婦，他們在秦國有妻兒後，自然會真心歸附。」

「好！陳卿家此計甚妙！」

嬴子嬰一拍大腿，大口稱讚著。

從巨鹿之戰再到近期的五國攻秦，秦國男丁死亡數十萬，產生許許多多的寡婦，很多寡婦也希望有男人依靠。

讓降兵娶寡婦後，寡婦又還可再生育。

一舉兩得。

在場臣子們，紛紛交口稱讚。

尉繚道：「若能讓降兵歸順，再好不過。有了這八萬餘降兵，可大大降低百姓徭役。讓百姓有更大喘息，專心農耕。」

所謂「輕徭薄賦」，除了賦稅輕外，徭役亦要輕。

賦稅高、徭役重，只要兩者占其一，都能將百姓壓垮。

本身秦國賦稅就不低，在秦始皇后期，還有大量的工程上馬，徭役極其繁重，百姓不堪重負，怨聲載道。

本身東方六國的百姓，就沒有人心歸順，不認同自身是秦人，抗拒管轄過寬過細、懲罰極嚴的秦律，又再加上繁重徭役，六國百姓把秦國當成「暴秦」，讓六國餘孽有了可乘之機。

子嬰道：「在降兵還未歸順之前，需嚴格管理。陳卿家，降兵事宜交給你打理。」

陳平道：「諾！」

隨即，有臣子在思索起來，該怎麼有效利用降兵勞作。

趙衍出列道：「陛下，臣曾經建議在漢中興修水利。因大秦男丁不足，暫時擱置。有了八萬降兵，可解決此問題。若能引流褒水，修建水渠，灌溉漢中土地，莊稼收成至少可增加一倍，多則兩倍。」

盧德道：「修建鄭國渠徵調數十萬民夫，耗時十年方建成。漢中修建水渠，需耗時多久？需多少人？還需細細研究。」

趙衍道：「引流褒水，修建水渠，工程量雖比鄭國渠小很多，亦需造詣高深之水工，水工史祿可擔當此重任。他就在咸陽，可召他前來。」

在打通跟嶺南聯繫後不久，史祿便回到了秦地。

水利工程屬於少府管轄，史祿一直在少府官署中任職。

史祿有時會去鄭國渠視察，看看是否有要修補的地方。

子嬰派人去找史祿，讓他入宮覲見。

史祿一時半會還來不了，朝臣再商議其它方面。

太僕騰其道：「陛下，隴西更西之地，原是羌人蠻荒之地，皆是山林，可耕作土地不多，若將其納入大秦國土，還需派兵駐守。臣認為，此等蠻荒之地，無任何價值，可放棄，把兵馬撤回秦土。」

子嬰可不會這麼看，要不然當初就讓軍隊全部撤回來了。

不過，身為皇帝，除非很有必要，要不然不宜立即表態，讓眾臣有發言機會，聽聽眾臣意見。

子嬰環顧眾臣，說道：「諸位卿家怎麼看？」

奉常張劍道：「臣贊同太僕意見。」

典客蘇術、宗正曾奎也發言贊同。

對於這種看法，太正常不過了。

當初在始皇帝說出要南攻百越後，就有許多大臣反對，說蠻荒之地無用，要動用五十萬軍隊南征，非常不划算。

嬴政有無上權威，他執意要做的事情，任何人都阻止不了。

韓信道：「隴西更西，的確不太適宜耕種，但若不派兵駐守，日後敵軍還可從隴西道攻秦。從兵事上來看，將其納入大秦國土，很有必要。」

換成現代的話來說，隴西更西，沒有經濟價值，有重要軍事價值。

王元道：「韓將軍所言甚是，守住隴西道，不僅能扼守大秦西陲，若有需要，還可從隴西道向更西之地擴張。臣曾聽降兵說，隴西道再往西，有兩百餘里還是山林，出了山林後便是草地。匈奴人和李左車從西邊逃走，必定是打算走出山林，再從草原往北。」

現場的人，不知道隴西更西是什麼地方，嬴子嬰知道，那就是現代的青海，的確是有很多草原。

隨後，臣子們討論起來，范目、辛韋、趙佗等軍人，都贊同將其劃入國土，文官除了尉繚和陳平外，大多數建議放棄。

臣子們討論過一遍後，要由皇帝來拍板了。

子嬰道：「韓信和王元說得在理，大秦歷代君王，皆重視開疆拓土，將隴西更西納入國土，既扼守大秦西大門，又便於向更西擴張。此事就這麼定了。」

接下來，新設立的縣，命名為西和縣。

因為戰爭，導致隴西縣南部的人，全部暫時遷徙到關中。

如今，大戰結束，原本的居民可選擇遷回原本家鄉，亦可選擇留在關中，還可選擇遷徙到西和縣。

「水工史祿到……」

郎官聲音傳來，史祿進入麒麟殿。

史祿來到咸陽後，嬴子嬰一直沒有接見，現在，他仔細打量這個有名的水利專家。

按照專業水平來說，史祿不差於李冰、鄭國。

現年四十七歲的史祿，身高只略高於鄒離，面相十分普通，看起來身體結實。

史祿行禮後，子嬰道：「史卿家修建的『零渠』，跟都江堰、鄭國渠一樣，是了不起的水利工事。丞相左長史提議在漢中郡引褒水修建水渠。需耗時多久？需多少人？朕想聽聽史卿家意見。」

史祿道：「陛下，兩年前，趙衍大人曾找過臣，說起引褒水修渠之事。臣認為，此事很有必要，只是大秦男丁不足，才不得不暫緩工事。為此，臣去年到漢中褒水，耗時數月仔細查看，畫出具體修築之法，待陛下決定修渠時，便能立即動工。」

修建水利工程，需要經過實地勘察，了解具體情況，包括河流寬度、深度、水流流速、區域水容量、潮汐水位、季節水位、堤壩高度等等綜合情況。

了解情況後才能畫出相應的施工圖紙。

在這時期，高水平的水工，對於複雜的水利工程，同樣要先畫出施工圖紙。

「臣仔細算過，褒水修渠，工事總和相當於鄭國渠九分之一，若有五萬人，六七年可完成。若有八萬人，四五年可成。」

子嬰點點頭，對史祿很是認可，不愧是德才兼備的人才，不僅水平很高，還很盡職盡責。

他說道：「史卿家，不用再延緩了，很快便可動工。」

史祿不解道：「大秦本就男丁不足，五國攻秦，又陣亡十萬，不知八萬人從何而來？」

子嬰笑笑道：「史卿家忘了，有八萬餘降兵，讓他們去修工事。」

在降兵沒有歸順前，很不適宜讓他們去種田，派去搞工程建設，非常合適。

史祿大喜道：「臣會竭盡全力，把修築水渠之事做好。」

這件事確定下來後，再討論其它事情。

由於幾個月沒上朝，要討論的事情很多。

韓信道：「楚、韓、趙、齊攻秦，早已撕破臉皮。若有機會，可出兵攻伐他國，張良甚是可惡，挑動齊、趙、匈奴一起攻秦。可出兵教訓韓國，若有機會，可首先滅韓。」

他喜歡征戰沙場、渴望立功，只有戰爭，才能讓他有用武之地。

宗正曾奎道：「陛下，眼下大秦雖男丁不足。然韓國只有一百六十萬人，最近一戰少了十四萬，元氣大傷。可趁韓國元氣未復，出兵滅之。」

典客蘇術附議。

趙佗道：「我軍陳兵於韓國邊境，楊喜率騎兵入韓地，便是在教訓韓國。若真的派大軍入韓地，齊國、趙國必定不會坐視不理。楚國雖與三國不和，也有可能出兵搗亂。臣認為，現在還不是滅韓時機。我軍已占據入韓地重要據點，只要時機到了，隨時可揮兵入韓。」

王元接口道：「在隴西能大敗敵軍，除了我秦軍驍勇善戰外，還跟敵軍勞師遠征、我軍在家門口作戰有關。若我軍深入敵國，情況又會不同。經歷過始皇帝滅六國後，六國對我秦國極為警惕，若我秦軍欲滅其中一國，其他五國肯定會想到，秦國必定還會再想一統天下，決不會坐等我軍逐一滅之。」

「若我軍出兵滅韓，各國必定出兵，就算能滅韓，各國必定還會再攻韓地，還得派出重兵守韓地。如此一來，曠日持久。」

臣子們各抒己見，大多數武將都覺得，還不是滅韓時機。

討論一陣子後，尉繚道：「雖然暫時不宜滅韓，卻可再增兵把韓國攪得更亂，讓張良更難受。我軍有一萬五千騎兵跟著回咸陽，可把這些騎兵派出去，把韓國攪得天翻地覆再回來不遲。」

妙計！這的確是妙計！

文官武將們都很贊成。

趙佗道：「根據楊喜派人來報，韓國還有五千騎兵，等我軍一萬五千騎兵入韓後，可找機會把韓軍騎兵滅之。」

駱甲出列道：「臣願率騎兵入韓。」

子嬰給他相應的軍令證明，進入韓地後，讓楊喜聽從駱甲統一指揮。

在大戰進行的一年多時間裡，騎兵訓練繼續進行，在三個月前，有新一批七千人的新兵成為合格騎兵，成為騎兵中的一員。

這批新騎兵，目前部署在藍田大營作為機動兵力。

預計再過三個月後，又會有七千人成為合格騎兵。

原本部署在蕭關外的騎兵、步卒，全部已經撤入蕭關內。

朝會進行了很長時間，到下午的時候，才把主要事情商議完畢。

「尉繚丞相年事已高，不宜過度操勞，朕決定，設立左丞相一職。」

子嬰目光投向陳平，說道：「少府陳平，智謀無雙，才德兼備，左丞相一職，由陳平擔任。」

對於陳平來說，他相信自身才能，遲早能當上丞相，亦看出皇帝很重視，有意讓他接任丞相。

只是此前皇帝未告之，今天聽到被任命為左丞相，覺得有些突然。

「謝陛下！」

興奮中的陳平，跪下謝恩。

子嬰繼續道：「陳平升任丞相，少府一職空缺，由丞相右長史盧德升任。」

「謝陛下！」

盧德興奮激動，跪下謝恩。

此外，趙衍升任丞相右長史。

尉羽升任丞相左長史，仍然兼管兵器製作。

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