第十章 新軍之策（2/2）
再從比大唐府兵制勳爵更完善的軍功制度——秦漢軍功勳爵名田宅制中去蕪存菁，建立健全激勵機制，如此就可以很好地激發士兵的作戰積極性。
至於土地兼併，劉陟到沒有好的辦法，只能嚴令禁止土地交易，然後一旦發現這種行為，就同時處罰買方和賣方。
此外，新軍制還廢除了府兵制那種自籌糧餉的規矩，汲取了明朝的衛所制的優點——不收稅，將授予田地的所有產出收上來，再統一調撥。
幾大頁分析之後，便是劉陟的具體章程：
分田時，官府以戶為單位徵兆平民從軍，每征一丁，便將五十畝田分給此戶人家耕種；收成之時，所有所獲統一匯總，再按兵一年八石、男子一年六石、女子一年四石、小兒老人一年兩石的標準給兵戶發放口糧，剩餘則全部歸官府所有。
這種方法，有三大好處：
一是可以將損耗歸公，降低老百姓交稅的損失；
二是徹底限制了單個士兵的收入，他們想要更高的報酬，只得在戰場上奮勇殺敵；
三是保障了其家人的溫飽，讓士卒少了後顧之憂；反過來還能通過限制其家屬保證士卒的服從性。
至於服役期限，新軍制規定的是十五歲以上可應徵入伍，強制服役到五十歲，為脫產士兵；但是軍戶身份可以消除，現役士卒除籍之後，歸還所授土地，即可重回普通民戶身份。
這樣的半靈活的准入准出制度，既可以保證軍隊成分的相對穩定，又因為沒有完全限死軍戶自由，在給與合理的收入的情況下，可以一定程度上保證士卒階層的社會地位不會下沉。
此外，雖然對土地兼併這個問題劉陟沒有很好的辦法，但他也制定了一定的措施：
首先，絕對禁止軍戶得授的土地買賣，軍戶、軍田由單獨的機構管轄；
其次，發現買賣軍田的軍戶，沒收其賣地的收益，並按照收益數額，以盜竊治罪、刑罰其全家；
當然，俗話說「沒有買賣就沒有殺害」，對應買地之人，不但要沒收其購買的土地，還要處以與買地金額相當的罰款，以彰其咎；
最後還拿出類似漢武帝「告緡令」的舉報獎勵手段，凡是舉報買賣軍田屬實的，賞賜其罰沒金額的一半。
數管齊下，雖然制度施行上肯定要打折扣，但在一定時間之內還是可以比較有效的遏制土地兼併的。
後面劉陟還列舉了建軍的徵兵、束伍、軍紀、賞罰等細則，劉隱看了皆是不住地點頭，表現得相當滿意。
但他看到最後一頁時，卻臉色陡變，直接將那紙撕爛、團成一團：
「你要征兩萬人入伍？我姑且算兩萬人脫產不會影響田地耕種、賦稅徵收；那兩萬頃田你要從何處弄來，你難道敢把他們五萬多頃的地，一下子拿走四成？」
劉陟訕笑了一下，他最近《衛公兵法》看地不少，對李靖的不少軍事理念都奉為圭臬；所以一軍之規模，也按照李靖核准的兩萬人來定了。
「節帥要是嫌多，可以裁剪一些......」
看著這兄弟倆討價還價，周圍四人都或多或少面露訝色；因為這說明，劉隱對一個十四歲的少年制定的軍制基本認可。
楊洞潛首先耐不住性子，向前幾步，問上位討要那沓記載著新軍制度的紙；劉隱隨即放手，讓諸人依次傳看。
如果說剛剛見到劉隱那類似認可的態度，幾位僚佐只是訝異的話；那看過這份報告後，四人都是目瞪口呆。
因為即使不論制度的合理性，光劉陟能面面俱到地構建完整的制度框架這一點，就已經殊為不易了；畢竟大部分為政十餘年的老道官吏，都做不到這一點。
打個不恰當的比方，就像一個十幾歲的青少年能獨立完成一份公司併購企劃，雖然有可能做得不如專業人士，但比那些連企劃都看不懂的成年職員，可高出太多。
這就是穿越者劉陟的優勢所在，以信息大爆炸時代易於獲取知識為基礎，建立的知識廣度；歸納歷代制度之得失，而獲得的知識深度；將兩者相結合形成的信息差，就成了今人對古人的降維打擊。
更何況，這個策略的可實施性，相當之高！
王定保第一個回過神來，他反而率先提出了意見:「諮議參軍的謀劃堪稱完美，但有一點沒不甚周全，就是之前節使說暫不考慮的藩鎮兵動亂問題。」
「這個問題，怎能忽略！」
成竹在胸的劉陟顏色不變，隨即給出了解答：
「藩鎮是否會動亂，我寫在了募軍規模那一頁；既然被節帥撕了，那我便口述一遍罷。」
「經我調查，藩鎮兵無甚憂愁，衣暖食足，處在一個……」
「用我自創的詞，便是處在一個「舒適圈」中，這種特點就決定了他們對於危機到來，較為遲鈍；只要在訓練新軍之時對他們發放原餉，問題即可迎刃而解。」
「即使有人能識出新軍對其危害，也很難說動他人謀反；這些被養廢的蟊賊們，見識短淺、只會顧及眼前利益。」
「我不能保證藩鎮士卒不會動亂，因為變法之事，本就風險機遇一體；但清海鎮若是再不做改變，必然會被驕兵悍將拖累致死。」
話畢，堂中陷入了死一般的沉寂，良久之後，劉隱突然發聲。
「我意已決，按諮議參軍之策，著手實行新軍之制的準備！」
此言一出，堂下再無一人反對，革新軍制，已成定局。
「不過募得軍士多少，還要從長計議，畢竟能籌集多少田地，還未可知。」劉隱悠悠道出最後一句，面色反而更加嚴峻。
因為他知道：怎麼要從那幫貪得無厭的地主中獲得田地，清海軍必然要做出極大地讓步；甚至有可能，要分出軍權！