第635章 不做冤大頭（1/2）
吳王府的書房裡，雖然已經是晚上，卻依然亮著燈，劉益守與楊愔二人對坐於書案前，商議鹽政改革的事宜。蟅
「主公的想法雖然好，但若是事情沒辦成，反而會損害主公的威信。這次的事情，一定要辦麼？」
楊愔輕聲問道。
他知道劉益守的想法很正確，但正確的事情要什麼時候去做，這是個很考驗施政技巧的問題。很明顯，改鹽制，並不是像劉益守對外鼓譟宣傳的那樣，「免稅」兩個字就完事了。
這其中有著更多更複雜的政策，涉及到方方面面。
所有的政治問題都是經濟問題，但所有的經濟問題都關乎政治。鹽稅，可大可小一件事。往大了說，被人拉下馬也不是沒可能。
「國家尚未統一，這些事情我們做起來，阻力還算小，還有施展拳腳的空間。若是等國家一統再去做，恐怕那時候哪怕有心殺賊，也無力回天了。人活一世，總要為子孫後代計，不能把所有的麻煩都留給他們。」
劉益守嘆了口氣，將桌案上擺著的一封信遞給楊愔。後者看了半天，將信放下，眉毛一挑微微點頭道：「主公果然不是無的放矢。」蟅
楊愔似乎是鬆了口氣。
「確實如此，要不然我也不可能貿然提出改鹽政。」
劉益守微笑說道。聰明人就是一點就透，楊愔看到這封信上說的東西，就知道劉益守那敏銳的政治眼光又開始發揮作用了。
「饑寒起盜心，把那些最底層的人逼得走投無路，他們只能鋌而走險。漢武帝鹽鐵專營開了一個壞頭，把鹽變成了人頭稅的載體，窮人表面上看和富人收一樣多公平公正，實則是把他們逼上絕路。
窮人都走上絕路了，這個國家還能長久麼？」
劉益守又是忍不住長嘆一聲，他知道楊胖子是懂這個道理的。
家財萬貫的人掉一貫錢大概沒感覺，家徒四壁的人丟一文錢可能都會難過好幾天。人與人，所在的階層不同，對同一件事的感觸可是天差地別的。蟅
能說吃鹽是一件小事麼？
那得看是在誰眼裡啊！在數量占大部分的天下窮人眼裡，這就是大事，天大的事！
「主公心懷天下，乃國家之大幸。」
楊愔心悅誠服說道。
「人心就是衣食住行。掌控了人心，得天下不過遲早而已。我們不能失了民心啊，不能做事都做些華而不實的樣子貨，要讓百姓的生活得到實實在在的改善。
這件事你多費點心，若是處理好了鹽政，不亞於戰場多了十萬生力軍。」
劉益守緊緊握住楊愔的手說道，他不可能時時刻刻盯著細節，這件事還得楊愔親自操刀。蟅
「明白了，能為主公這樣的人效力，真是楊某的幸運啊。」
楊愔感慨說道，亦是緊緊握住劉益守的雙手。
這一刻讓他產生了一種使命感，這可能就是劉益守從前說過的「為天地立心，為生民立命，為往聖繼絕學，為萬世開太平」吧。
或許百年之後，史書評價自己時，也會把他親自操刀主持的鹽政提一提。楊愔頓時有些緊張起來，這件事要是沒辦好，他將來的名聲如何，可就不太好說了！
「主公，此事屬下一定辦妥。」
楊愔壓住內心激動說道。
「也不要那麼拘謹。鹽政改制，調整，定型，其間估計會出現很多問題，也許會持續很多年。無論怎麼辦，改善民生，減輕貧苦百姓的壓力，這個原則不能變。」蟅
劉益守肅然說道，楊愔默然點頭。
說起來容易，可是縱觀史書，有多少人在乎那些人的死活？
他的心情不免有些沉重起來。
……
梁國這次頒布的新「鹽政」，顯然不是在鬧著玩。劉益守打王克的那一棍子，似乎象徵著南方世家的脊樑挨了一棍子。之後那些聒噪的聲音全部偃旗息鼓。
無論怎麼說，雖然搞不懂劉益守到底想做什麼，但朝廷「不收」鹽稅總比從世家手中搶鹽池要好太多了。似乎除了直接動手以外，朝廷也翻不出什麼花來，他們都是這樣認為的。
於是，在楊愔的主持下，深度影響未來數百年的「洪武鹽政」橫空出世，除了免稅以外的相關配套措施，亦是在逐步出台，一步一個腳印！政策從制定到執行都非常紮實，而且頂住了各方壓力，政策連續性極強。蟅
此時包括劉益守在內的所有人，都沒有料到此策的影響時間會以百年為單位，持久而猛烈。將國家經濟與政治的基本面貌攪和得一個翻天覆地！
劉益守鹽政改革思路便是「恢復民生，優勝劣汰；多管齊下，淮鹽為王」。如果沒有最後一句，前面三句都是空話，都是無本之木。
利用海鹽無法比擬的強大生產力，大力扶持官府牢牢掌控的兩淮海鹽，然後用各種明面上的陽謀，將世家大戶手裡的鹽池鹽井都搞破產，或者是處於少盈利的雞肋狀態，逼迫他們放手用鹽來盈利。
劉益守非常自信，因為兩淮鹽潛力極大，黃河改道淮河以前，兩淮鹽占全國產鹽比例最多的時候接近一半。什麼叫基本盤，這個就是基本盤。當然，這是潛力，而不是現在的實力。
說直白點，他最終目的便是讓世家大戶失去收「變相人頭稅」的能力，堵死他們以食鹽為工具進行斂財的路子。
手段服務於目的。
朝廷不收鹽稅，但卻是嚴格規範「鹽政」。不僅將獨立成立鹽運司衙門，專門管理全國的鹽場與各地食鹽運輸儲存，而且還開了一門臨時「恩科」，全國範圍內招募鹽政相關人才，製鹽販鹽等方面有一技之長的都會被錄用為官。蟅
自新鹽政頒布之日開始，逐步在全國範圍內，對各地大小鹽池進行統計與申報，同時在鹽運司衙門內進行分類處理，永不完結，每年核對更新。
出產「特種鹽」（精鹽）的歸為甲類，產出普通可食用鹽的，歸為乙類，產出不可食用的鹽統稱為「黑鹽」，不分級別，只能用於手工業。
具體等級再根據食鹽品相來劃分。
與此同時，對全國各地鹽場進行勘定，實行准入證制度，不給准入證的不許開工。准入證每年都要給朝廷繳納相對固定，與產量無關的「經營費」。
產鹽類別越高，質量越好的，經營費就越高，按鹽場面積徵收。
一旦准入生效，無論產鹽與否，都會徵收經營費。也就是說，世家大戶的鹽場，只要「掛牌」了，就必須生產，否則虧的是他們自己。以此逼迫他們調整產能，關閉劣質鹽場。
鹽場一年不開工，下一年經營費雙倍收，兩年不開工，直接收歸國有！劉益守需要的只是規矩，而不是指望世家大戶們遵守規矩。蟅
不聽話的，自然有收拾的理由，劉益守正想試試他手裡的刀快不快。
各地食鹽均可自由交易，不設限銷售區域。比如淮鹽可入川，反之亦然。這是在為將來可能發生的價格戰做準備。
世家大戶的鹽場當中，有不少是實行本質上的農奴制度，欺負這些鹽戶沒有自己的土地。朝廷給出鹽戶的待遇標準，世家鹽場必須保證鹽戶的基本待遇。
由各地官府出面核實並作保，一旦有世家大戶的鹽場不能滿足鹽戶的基本生活需求，壓榨過甚，則一律關停不許產鹽。
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