第927章 海航人才（2/2）

「來大將軍的確是最合適的人選，但不知副都督是誰？」楊集問道。

裴矩指著一名身材魁梧文官，向楊集介紹道：「這是江都水師總管朱寬，他與何蠻去年奉聖人之命，率領水師橫渡琉球海峽，了解當地情況，同時使琉球向我大隋稱臣，因功受封為鴻臚寺丞。我們認為朱寺丞熟悉水師、熟悉南方海情，他更適合擔任副都督之職，不過還需聖人批准方可。」

楊集也知道朱寬等人在去年夏天率軍出海，與琉球建立了邦交，於是向他拱了拱手道：「朱將軍率軍出海的壯舉，我也有所耳聞，但不知將軍到了夷州大島沒有？」

夷州就是後世的台/灣寶島，三國時稱為夷州，隋時將它和琉球群島統稱為琉球，楊集也不知他們去的是寶島還是群島中的某個島嶼。朱寬聞言，連忙起身還禮道：「大王說的是應該就是琉球大島，下官等人去的就是它。只不過下官等人只是的河口補充了一番便率軍返回，大王也知那座大島？」

「我也是聽人說起過，未曾去過。」楊集說道：「朱將軍若是出任南方水師副都督，可以向南開拓海上絲綢之路，據劉刺史說，那兒更加富饒，有很多大隋名貴香料、木材和寶石。」

「說到海上絲綢之路，讓我想到了去年與我大隋建交的赤土國。」裴矩笑著給楊集介紹了另外一名文官：「這位是屯田主事常駿，他去年和虞部主事王君政出使了赤土國。我們之所以將常主事叫來，一是想了解一下南方諸國的情況；二是覺得他和王主事對南方的了解遠勝他人，如果他倆能夠到南方水師任職，對於日後的海上絲綢之路的開發必將起到巨大作用，而且還能節省大量時間。」

常駿是一名四十歲左右儒將，他們去年從南海郡乘船出發，沿著海岸前進，途經西沙群島、南沙群島中的一些島嶼，然後進入暹羅灣、到達赤土國首都。雙方互送禮品，正式建立了邦交。他起身向楊集行禮道：「下官見過大王。」

「常主事免禮！」楊集還了一禮，沉聲說道：「朝廷即將開闢海上絲綢之路，需要大量熟悉海情的人才；而常主事和王主事到過赤土國、朱寺丞與何將軍到過琉球。我認為你們在京城擔任職文官的話，完全就是浪費大好光陰。要是願意去南方水師任職、擔起測繪海圖的使命，我也出面向聖人舉薦，你們意下如何？」

朱寬、常駿頓時大喜過望，不約而同的行禮道：「多謝大王，下官願意去南方水師為國效力。」

常駿和朱寬在這裡只是小人物，他倆心知自己不宜在這兒多留，得到了一個意外的驚喜之後，便告辭而去。

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待兩人走後，裴矩主動向楊集說起了第二件事：「方才我們爭執的，主要還是去年的吏治。去年核審的力度是前所未有的嚴格，各地上報的，都要一一審核，實非一蹴而就。在這其中，有很多官吏已經失去了繼續任職的資格；更有一些人，還要受到律法的清算和嚴懲。對此，大家都沒有意見。」

裴矩停頓了一下，接著又說道：「關鍵是沒有一個統一的標準，我們都希望形成一個定製，以便日後有律可遁，而不是亂來。然而，毫無頭緒。」

楊集沉吟半晌，向眾人說道：「不如採取四格八法。」

裴矩聽得雙眼一這，連忙問道：「何為四格八法？」

楊集說道：「所謂四格是指守、才、年、政；八法則是貪、酷、不謹、浮躁、疲軟、才力不及，年老、有疾。」楊集解釋道：「守代表操守，分為廉、平、貪；政代表政務，分為勤、平、怠；才代表才幹，分為長、平、短；年指年齡，分為青、中、老。」

「八法則是依四格而定，分別是貪、酷、不謹、浮躁、疲軟、才力不及、年老、有疾。其中貪、酷、不謹、浮躁側重官員操守。而疲軟、才力不及側重才能。至於年老、有疾則是相對『年』而言。不法官員所受處分多是源於『守』、其次為『才』、次之為『年』。而『政』之優劣直接受守、才、年三格影響，故而單純因政績不佳而受參罰的官員比較少。八法處分側重於守、才、年，尤其是守、才二格，直接體現了德才並重的特點。」

「四格八法」考評制度源於明而完備於清，此法規定了官員考核制度內容與處分標準。四格涵蓋了官員為政操守、為政才能、為政態度及身體條件等方面，其全面性、規範性和可操作性盡皆勝過大隋的考核制度；而八法以嚴厲的處分標準對不法官員進行處罰，從革職拿問到降級調用、再到勒令休致，非常系統而周全。

此法僅僅只是對官員所進行的考核、獎懲、升降，而歷朝歷代都在努力制定和完善這些標準，所以它和大刀闊斧的改革有著本質的區別。大隋要是採用此法來辦事，直接就少走了近千年的彎路，最後不但不會引發混亂，反而能夠讓年終考核變得規範起來。這對大隋官制的推行百利而無一害。

在場的人都是史上罕見的傑出智者，他們所缺少的只是楊集這份獨有的眼光和見識，並不是說他們的能力不如楊集。當他們聽完楊集這番表述，盡皆雙眼發亮。再順著楊集的話進行進一步深入思考，基本上已經領會了「四格八法」的好處，以及知道怎麼來運作和完善了，根本就無須他一一來講。