第二百二十六章 娶老婆就要一次娶六個！（1/2）

皇宮。

隨著太醫離開了乾清宮，方世玉面色凝重的守在朱元璋身邊，這個時候，就是看地位的時候了。

整個乾清宮，除了朱元璋和方世玉，只剩下了幾個伺候的太監宮娥。

其他人想要在這個節骨眼上見到朱元璋，那不是做夢？

「咳咳，咳咳！」

朱元璋用力咳嗽了兩聲，緩緩睜開眼睛，不知為何，朱元璋伸手在眼前轉了轉，旋即發笑道：「方小子啊，方小子！」

「老朱頭？您可算醒了，快把藥喝了！」

方世玉連忙上前扶著朱元璋起身，端著已經半涼的藥湯遞給朱元璋道。

上手直接從方世玉的手裡接過了瓷碗，一飲而盡，朱元璋道：「感覺還不錯。」

「你的眼疾好了？」方世玉心中驚愕，看著朱元璋目光轉動，似如龍蛇般的模樣，心中苦笑道。

微微點頭，朱元璋道：「朕昏迷多久了？

「半日。」

「你也別在這裡耽誤工夫了，正好這個時候還有太陽，朕出去曬曬太陽，你回去把政事都處理了。」

朱元璋三言兩語，將方世玉從乾清宮趕了出來。

東宮。

方世玉站在書房中，這時，戶部尚書趙勉，來到書房對方世玉說道：「殿下，今天的朝會還開嗎？」

「當然開，現在什麼時辰了？」

方世玉疑惑的看了一眼，朝會當然不能真的停了，眼下又不是明末的扯皮大會，明初的朝會，還是有極高的辦事效率的。

「各部官員已經到了，就等殿下主持了！」趙勉躬身道心中猶豫片刻到。

方世玉道：「那好，你先回去吧，我總不能穿一身常服去，換身衣服這就過去！」

因為今天迎接沐英的靈樞，方世玉穿的非常素，這衣服是不能出現在朝會上的。

雖說方世玉並不是皇帝，但監國重擔，方世玉的規制和皇帝已經別無二致，見外臣要穿什麼，見將領商討軍情要穿什麼。見文臣討論治國政策的朝會要穿什麼，如何彰顯大明的威武強盛。

這一堆的規制，如果趕在一起，方世玉這一天要換十多次衣服。

趙勉躬身道：「微臣告退！」

過不多時，方世玉在宮娥的幫助下，換了一身赤紅色的莽龍袍，來到東宮詹事府，躬身作揖道：「諸位，先坐！」

「謝殿下！」

眾人連忙躬身落坐。

方世玉上前，坐在首位上，看著面前的一眾臣子，老師們，率先開口道：「六部有什麼事情要上奏討論的嗎？」

工部尚書嚴震直起身道：「殿下，新都營建，招募商人的事情，已經完成，總計招商七百戶，工部已經給出建造圖紙，並且派遣三百餘人前往北平實地勘測，準備動工修建泰安府！」

「七百戶，一千個工程項目，競標總價為，九千八百萬兩，朝廷每年給四百四十萬兩。」

「因為是帶資入場，按照工程期限，前三年一應採購，花費，人工，錢糧，都由商戶墊付，洪武二十九年末，洪武三十年初，撥付第一筆工程款！」

「此後每年撥付，十年期限，朝廷截斷工程款五千八百萬，用於驗收合格後，一次性給付！」

嚴震直聲音洪亮，整個詹事府，都能聽得清清楚楚。

方世玉微微點頭道：「洪武三十年開始，朝廷每年給付四百四十萬兩，這樣的話，洪武四十年之前，都不會有財政壓力。所有的壓力都在洪武四十一年，隨著所有工程驗收合格的一次性付清上了！」

方世玉心中盤算著，洪武四十一年，要一口氣針對泰安府的工程款給付五千四百萬兩，這對於朝廷的財政是個極大的考驗啊。

因為朱元璋畢竟沒死，朱標也沒登基，年號沒換，紀年自然要按照洪武無限制往後推算。

看了眼趙勉，方世玉道：「戶部有困難嗎？朝廷驗收，雖然無比嚴格，但也不能用不合格來拒絕付款。」

「哪怕所有的都不合格，朝廷也要做好全部合格，全部給付的準備。」

方世玉答應了商人，只要合格，就不會出現骯髒事，他既然答應了，自然就不能自己食言。

更何況，商人在他手裡，還有更大的用處，一座泰安府就把商人吃的骨頭都不剩，那不是殺雞取卵嗎？

趙勉起身之際，嚴震直回坐。

「按照財政預算，洪武二十六年，遼東，西北，江南，播種三種新式農作物，若是畝產皆能達到十石至二十石，朝廷的稅收會有巨大的增長。」

「洪武二十五年，一共分出去田畝七萬萬有餘，各地算的上風調雨順，除了黃河一帶，沒有自然災害。」

「如此持續下去，洪武二十六年，應當能結餘稅收物資在一千萬兩左右。隨著衛所的裁撤，新軍招募。」

「各地返還的軍屯田，還會上漲，按照計數，皇莊田畝應當能達到八萬萬又三千萬畝農耕田。」

「朝廷每年的軍費開支都在上漲，如果碰到天災，只怕朝廷又要變得困難起來。」

趙勉說的中肯，大明朝的弊端還是很多，對商人的無情殺戮，鄉紳階層，土紳階層的掠奪。

「又是削減軍費嗎？這件事還是不要說了，我做不了主也不能拿著削減軍費的奏疏去給陛下看。」

方世玉直接推了個乾乾淨淨，畢竟他沒有把自己的手伸到兵權上，軍費的開支，軍餉的制定，都是老朱頭一手操辦，想要修改？當然是要老朱頭決定。

而方世玉也不想削減軍費開支，現在就應該大力練兵，等老朱頭賓天了，軍政大權在手，朝廷恢復的差不多了，也是時候，向天下人展露一下大明的鋒芒了。

趙勉嘆息一聲，他是一直致力於削減軍費開支的力推者，實乃是流水兵都比九品父母官的俸祿高。

一個小旗，俸祿是八品官員的三倍有餘，總旗更是可以堪比三品官員的俸祿。副把總的俸祿，甚至超過了當朝二品大員。

在文官眼中，一群臭丘八，憑什麼可以領著這麼高的俸祿？

不得不說，朱元璋的軍改雖然是一步步執行，並沒有傷及到他的基本盤，甚至軍隊的素質，實力，也飛速上升。

底層將官多是選那些嚴於律己，恪守軍法，無過錯，且頭腦靈活的人提拔上來。

新式火器的逐漸普及，大明在漠南草原和韃靼的幾次摩擦，都是以極小的傷亡，在野外追著韃靼騎兵跑。

將士的單兵作戰能力隨著待遇的提高也跟著水漲船高，總旗，副總兵，總兵，都屬於流官制，從某個地方提拔出來，放到其他部隊歷練。

而歷練幾年結束，能升職加薪的，繼續流調，不能升職加薪的，有劣跡的，廢除軍籍，視作逃兵，給予重大責罰，還要限制他三代的子孫考取功名。

這一條條，一框框，朱元璋本就對軍隊異常敏感，自然做的滴水不漏。

方世玉看了眼眾人，開口道：「軍隊的事情，暫且押後，李師，派去西安，太原，北平的傳旨官，回來怎麼說的？」

軍隊的事情，當然不能動，而且還要更大的提高軍人的地位，給他們更高的榮耀，畢竟在華夏可是有句民謠：好男不當兵，好鐵不打釘。逆轉這種思維最好的方式，就是讓軍人的待遇，機會，變得更多，更高。

方世玉話音剛落，李原名起身道：「殿下，秦王，晉王燕王，都領了聖旨，舉家遷徙。」

「只是秦王似乎有些不滿，不過也並沒有拒絕陛下的旨意，倒是燕王，非常爽快的就過來了。」

「朱老四沒有說，高熾那小子怎麼還沒回家？」方世玉遲疑道，當初朱高熾給他了一封信，讓他派人送去燕王府。

給父母報平安的，但是誰能想到，方世玉剛登岸就得到了朱標病倒，一番忙碌，到最後他都忘了這封信，甚至現在都已經找不到了，他也沒想起來。

李原名搖了搖頭道：「燕王殿下隻字未提，不過他的南下隊伍，倒是有些奇怪！」

「額？有什麼奇怪的？」方世玉疑惑問道。

微微搖頭，李原名道：「燕王的南遷隊伍中，還有一個穿著黑色袈裟的僧人，不過當年陛下讓僧人去藩王府從事，微臣也並沒有過多盤問！」

目光一凝，方世玉嗤笑一聲，暗自嘲諷道：「朱老四，你還是不老實啊。」

微微點頭，對李原名道：「請坐，其他人，還有什麼要說的嗎？這朝會，就講這些？」

吏部尚書詹徽起身道：「殿下，還有一件事最重要的事情，枕戈待旦的需要迅速解決！」

「枕戈待旦，需要解決？什麼事情？」方世玉猶豫道。

「因為田畝入莊一事，地方士紳，鄉紳勢力，受到極大的打擊，地方權力真空，一個縣衙管著近百個村莊。」

「但村莊卻又不在城裡，管理起來非常困難，只是陛下直沒有決斷如何下放權力。致使地方權力已經空懸三年。」

「眼下地方官還能壓得住，但時間久了，難免會出現變故，而且無形中也給縣官增加了數十倍的工作量。」

「朝廷的政策，需要縣官去每個村莊講解，實乃浪費政治資源和時間。」

詹徽一針見血的說著。

鄉村權力真空，確實已經持續一段時間了，方世玉批了年的奏疏，大半都是村莊的一些命案。

沒有人管，沒有人治理，沒有人去做和事老，這命案自然就多了起來。

而按照大明律，無論罪犯是什麼罪，只要涉及到砍頭死刑的，都要朝廷重審，要皇帝硃批，才能執行死刑。

地方官員，哪怕是布政使，貴為一省父母官，他也是沒有權力去批覆縣官死刑的。

「這確實是個大問題，急需解決，吏部有什麼方案嗎？」方世玉眉頭緊蹙，很久之前他就研究了。

而最好的辦法，選舉，看似很好，但不免會出現鄉村惡霸，天高皇帝遠的，方世玉能確保京師附近，乃至京師方圓四五百里之內的村莊選舉公平。

如何能保證全境的選舉都是公平的。

吏部的方法很簡單，流官制，同縣官一樣，都以流官制來統一安排，朝廷任命村莊父母官。

「維持朝廷在地方的統治，宣揚朝廷的政策和發展地方的任務！」

詹徽也沒有什麼新穎的辦法，流官制確實是個好辦法，可以極大的解決地方官員固化的問題。

而隨著朱元璋熟讀《精兵是如何練成的》後，錦衣衛對抓捕貪腐等諸多事情，有了更多的心得和經驗，流官任期滿了，都是要經受錦衣衛盤查問詢。

極大的減少，在這裡貪三年，換個地方繼續貪三年的事情發生。

方世玉道：「那朝廷每年豈不是要忙死，啥也不用幹了，天天研究地方官的任免調遣吧。」

猶豫半晌，方世玉道：「對了，我這幾日批閱奏疏，有了新的感悟，大明的行政體系，可以簡化為，皇帝，六部，十三布政司，府官，縣官，到此截止。」

「大明幅員遼闊，南北東西，萬里有餘，村莊不下百萬之數，流官制顯然是不合時宜，也不能幫助朝廷什麼，反而加大朝廷的行政壓力。」

「如果在村莊和縣城中間，增加一個行政機構，統稱為鎮，衛，縣官帶領鎮，衛施政，再由各鎮，各衛的地方官，通過村莊自己推選村長，村正來輔佐地方的鎮，衛官員施政。」

「這是我想到，最好的辦法了。一個鎮，下轄八個鄉村，個衛下轄十個鄉村，鎮和衛是平級的。」

「這樣的話，大明便是有百萬村莊，朝廷無力任免百萬底層官員，但如果任免十萬底層官員，應該還穩得住。」

「更何況，大明應該只有七八十萬個村莊，排除雲貴地區，大概有六十多萬吧。」方世玉拿出自己的辦法。

現在直接把皇權弄到鄉下去，根本就不可能完成，但大明已經有能力在向底層延伸權力機構。

鎮，衛的存在，實則就已經可以達到皇權下鄉的最終目至於貪腐，這個問題沒法討論！有人的地方，就有貪腐！如果是方世玉主政的話，只要這個貪官真的能為民造福，那就讓他貪，反正老百姓不管誰貪，沒貪自己的，而最後他貪的這些錢？

還不都是進了內帑！

增添行政機構，鎮，衛。一個大些額縣城，下轄地區大致有百八十個村莊，如此一來，統合成十個八個的鎮衛，權力逐層下放，向上收緊，工作能忙的開，也不會出現政務堆積，無力處理的事情。

詹徽心神一凝，增添一個底層權力機構，統合各地的村莊，在執行流官制，確確實實可以達到想要的效果。

方世玉微微點頭道：「諸位認為如何？」

「非常好，只是這鎮，衛的官員，要如何任免？」詹徽表示肯定道。

方世玉猶豫片刻，開口道：「國子監的學生，考了舉人的，下放鎮，衛歷練，此後進士出身，同進士，沒有地方鎮，衛的三年曆練期。不准考試。」

「另外，各鎮，衛，所轄村莊，村正選舉一事，被選舉的人，必須貢生出身(秀才)可以完全通順，沒有壓力的將朝廷政策宣傳出去。」

「最後，我會向陛下請旨，由錦衣衛暗中調查，所有敢冒頭貪污，賄賂，買選舉票的人，選舉成績作廢，處以什麼刑罰，我和陛下在商量！」

「我認為，這是眼下解決的最好辦法，至於真的要將朝廷的官員放到村莊中，等我們三百年後的子孫在這麼做吧！」方世玉一語斷定，村莊的最底層官，他們已經不能稱之為官了，被叫做小吏還差不多，而這樣已經算是不入流的小吏，真的不值當朝廷浪費無數的精力。

還不一定能選的好。

而村莊的百姓，他們從小到大，生活在一起，對每個人的品性，能力，自然要比錦衣衛，比朝廷知道的多，了解的透徹。

他們自己選的，受了苦，也賴不到朝廷身上。

「對了，村正一職，任期不能超過三年，不允許連任，也不允許隔期連任，並且一個家族，三代以內，二十年只允許出現一個村正。」

「不然的話，這村莊都要成了小朝廷了。」

方世玉說出了最後想到的限制。

那知這句話卻是讓詹徽急眼了，吹鬍子瞪眼睛的對方世玉說道：「殿下，老臣認為，此舉不妥！」

「你這是做什麼？我們在商量正事，試想一下，如果一個地方的村正，長此以往的被一家人占據，他們不會發展成鄉紳，士紳，乃至發展成世家，門閥嗎?」

朱元璋為了能順利的收田入莊，天下的鄉紳，士紳，世家門閥，都成了老朱打擊的對象。

並且在政策，及朝廷，對外宣傳上，統統將世家門閥和鄉紳士紳給打上了反動派的代名詞。

朱元璋起家的時候，沒有世家門閥的支持，也不需要世家門閥的支持，而他成長起來了，要治理這個國家了。

掀桌子不讓世家門閥吃飯，自然無可厚非，而且最重要的是，老朱頭不怕這些世家門閥怎麼樣，他們一沒有軍隊，二沒有兵器。

面對朱元璋，就是待宰的羔羊罷了。

想怎麼殺，想怎麼玩，想怎麼說，都是老朱頭說的算。

「鄉紳，士紳，當然會出現，世家門閥也會出現，開國六公，魏國公，信國公等，新晉國公，將侯，難道不都會成為新的世家門閥？」

詹徽這一句話，宛如一根刺，扎在了方世玉的心口，好傢夥，這事情，就是如同他說的那般，反而方世玉沒有半點反駁的能力。

敵對的門閥世家死亡，新生的門閥世家也會出現。

「殿下要不要連他們也一起......」詹徽不知哪裡來的火氣，直言衝撞道。

方世玉尷尬的笑了笑道：「把他們一起怎樣？一起殺了？那要是這麼講，天下傳承最久遠的世家門閥，山東孔府，也一併除了吧！」

說罷，這一場朝會，也不知為何，鬧的不歡而散。

方世玉悶悶不樂的回到了東宮的書房，看著堆積如山的奏疏，嘆息道：「最重要的事情，竟然忘了說。算了，下次吧。」

原本方世玉準備組織一個自己的秘書處，用來幫自己處理一些無關緊要的奏疏，把奏疏分門別類，輕重緩急，帶上他們的建議。

這時，朱允熥走了進來，看著方世玉道：「祖師爺，你真的要弄鎮衛機構嗎？」

「當然，這是最好，也是最快解決地方權力真空的辦法。不過也不是一蹴而就的事情。」

「在大明全面鋪開鎮衛制度，至少要三到五年的時間吧！而且舉人還要挑選，要擴招，等我弄完這些，就去見老朱頭，把這件事情，先定下來！」

方世玉篤定道。

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