第639章 各司其職（1/2）

「深院無人簾幕垂，玉英翠羽燦芳枝。世間顏色難相似，淡月初殘未墜時。」趙昺抬頭看看木匾，雖已有些斑駁，但是保存的尚好，顯然時常有人擦拭，被當做寶貝留在這裡，他輕聲吟道。

「李相不僅為官中正清廉，忠君愛國，這文采也是極好，寥寥數語不僅應景，也是當下心情的寫照，雖被貶於此，仍憂心國事。」劉黻摸摸鬍鬚頗有些感慨道。

「是啊！再看下所言：冰玉風姿照座騫，炎方相遇且相寬。紵衣縞帶平生志，正念幽人尚素冠。」徐宗仁點頭吟道，「李相這是借花詠志，雖被貶嫡萬里之遙，仍不忘初衷！」

「阻涉鯨波寇盜森，中原回涕沾襟。清愁萬斛無消處，賴有幽花慰客心。」應節嚴一句一頓的念罷第三道，「李相不僅沒有被貶而怨恨君王，到瓊後並未心灰意冷，相反卻做好長居此島的準備，胸懷之豁達比之東坡先生不讓須彌啊！」

「唉，李相命好，只待了數日便被赦回返，可朕在此一晃已是三年，回還之日卻遙遙無期！」趙昺可沒那麼好的修養，難以參悟出其中的意境，只嘆自己生不逢時道。

「陛下萬勿沮喪，今年我朝連戰連捷，已然擺脫了初時惶惶不可終日的窘境，明年只會更好的！」劉黻沒想到小皇帝卻說出了如此喪氣的話，趕緊安慰道。

「也許吧！」趙昺哭笑著道，「數年來朕戰戰兢兢，不敢有絲毫鬆懈，唯恐失去大宋這最後一塊容身之地，但韃子勢大，且根基也將日益深厚。而我們卻步履艱難，復國之日無期，讓朕倍感無奈和疲憊。」

「陛下也曾言復國不是一朝一夕之事，需韜光養晦積蓄力量，待兵強馬壯之時再大舉反攻，今日怎麼會出此言！」應節嚴皺皺眉道。

「應知事言重了，陛下尚在總角之年，卻已是執掌權柄數年，領軍征戰親陷沙場，爭得這力主之地。想諸位此等年紀尚是啟蒙之中，今日看了李相留書不過是有些感慨罷了！」劉黻聽應節嚴的話語之中，似有責備之意，立刻接言道，為小皇帝辯解。

「是啊，知事雖是帝師卻也不要過於苛刻。今年陛下征泉州、平俚亂、擊敗阿里海牙，又遣軍北征，哪一件不是驚天動地之事。吾雖並未親赴沙場，每每卻也焦慮不安，況且陛下數戰皆親自謀劃，每戰必親臨調度，壓力之大非我等所能承受，抱怨幾句又有何妨！」徐宗仁也出言維護道。

「你……你們啊，如此吾倒成了惡人了！」應節嚴聽了不禁好笑，可想想陛下過了年才九歲，自己與陛下朝夕相處共議軍政，反而忽略了其年齡和承受能力，尷尬的指指二人笑罵道。

「陛下，這些日子是不是太勞累了，臣聽說陛下欲組建一支新軍？」劉黻愛憐地看看雙眼腫脹的小皇帝言道。

「是啊，可卻也並非全是如此！」趙昺嘆口氣道。

「陛下還有何煩心事？」徐宗仁接著問道。

「主要還是軍中之事，其中弊端太多，一時又難以解決，而如今戰事頻繁，朕擔心會貽誤戰機！」趙昺面帶憂鬱掐掐額頭言道。

「哦，陛下可否與臣等說說，也許能對陛下有所幫助？」劉黻言道。

「也好，朕走的也有些累了，正好尋個地方歇息！」趙昺略一思索道，他覺得這也是個機會，正好可以看看他們的反應……

軍改在趙昺的心中已經醞釀了很長時間，他十分清楚隨著火器的使用逐步增加必然會帶來一場軍事變革，而他面臨的不僅是裁減、替換老舊裝備，還要牽涉到軍、兵種的變化，訓練的細化和軍官選拔、任用方式的改變。而大宋舊的軍事管理指揮系統與當前的形勢都不適應，此前行朝未到的時候，自己可以任意行事，可現在卻不行了，是到了必須有所改變的時候了。

趙昺清楚自己組建新軍可以培養後備軍官和儲備人才，但依然難以改變體制上存在的問題。而當前宋軍最突出的問題是軍種和兵種劃分不合理，最終帶來作戰部隊與非作戰部隊比例不合理，戰鬥人員與非戰鬥人員比例不合理及官兵比例的不合理，導致資源分配的不合理，從而影響到了戰鬥力的形成。

另外現行的指揮體制，不僅存在著指揮層級多、指揮鏈條長的問題，更存在著聯合指揮難、聯合訓練難、聯合保障難的突出問題。而軍隊的管理情況比較特殊，平時大多在和平狀態下進行軍事演練、後勤管理等項目，一旦進入戰時，馬上進入作戰狀態管理，可令出多門就會容易互相干擾，造成效率低下。

再有就是趙昺一直擔心的部隊兵員區域性現象嚴重，在成立初期同鄉編組於同一部隊有利於團結，攻守相攜，不會出現什麼問題。但是他擔心隨著壯大容易產生任人唯親的現象，導致形成新的軍事集團，造成政令難通、不服管理，甚至集體貪污腐化，相互包庇的問題。而若一旦產生問題，就會像呂文煥降元一樣，導致整個戰線的崩潰。

還有一個問題雖然看似遙遠，但是趙昺覺的人無遠慮必有近憂。當前行朝實際控制的地盤只有瓊州這麼一個海島，難分前方和後方，自己可以親力親為的統一調度，可一旦起復國之戰，就必然要分成數個軍事集團各自進兵，他就難以親自指揮，就需要設立機構指揮所在地區的兵力，進行全面、有效、協同作戰。當下舊的已經失靈，新的尚未建立，皆是將會產生混亂。

趙昺清楚這些問題的存在主要還是當前軍事領導指揮體制的不適合，而軍隊主要的作用就是打仗，可一個部隊總要有它的行政管理系統，可是這個系統如果又要管行政，又要管作戰，恐怕是忙不過來的。因而又可分為軍政和軍令兩部分，簡單的說就是『軍政主訓，軍令主戰』。而這又可分為軍令、軍政分開的模式，混合模式和軍政、軍令合一的模式。

在近現代軍事強國多採用軍令、軍政分開的模式。即指揮打仗與平時養兵分開。管指揮打仗的，不管軍兵種建設等事項；管養兵的，不參與戰時作戰指揮。如美軍高層領導管理體制即軍政系統，主要職能是「養兵」，由元和國防部長通過軍種部統管軍隊建設，包括制定國防政策、國防預算、兵力規劃，負責部隊的行政管理、戰備訓練、武器裝備採購等。

在大宋進行軍改，趙昺當然不是貿然行事，嚴格的說也算不上改革，而是改良更為合適。人們都知道宋朝的軍隊在對外戰爭中敗多勝少，積弊嚴重，但是在制度上卻並非如此，應該說是領先這個時代的，甚至在後世也不算落後，一無是處。

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