第321章 難做主（2/2）

一道詔書經過中書舍人制詞、書行與給事中的書讀等三道關卡之後，如果都沒有發現問題，就可以成為正式的政令，交給尚書省執行了。但作為正式政令的詔書，還必須有右相副署，如果其不肯不副署詔書也無法生效。因而這左、右相也得是自己人，否則跟你唱對台戲，同樣沒招兒，總不能一天到晚的調班子吧！

不過詔書生效之後，還有最後一道關卡——台諫，其也擁有論列政令得失、審查詔書乃至追改詔書的法定權力。所以認為皇帝就是金口玉言說一不二的，那純粹是狗血電視劇與封建****歷史敘事塑造出來的想像而已。

當然，宋代的君主也可以繞過中書舍人草詔、給事中審核等法定程序，也不用宰相副署，直接下詔，這叫做手詔、內降、內批。歷史上也不鮮見。然而，這類私旨在法理上並不具備合法性，政府也完全可以拒不執行。這也就是小皇帝在親手給趙昺寫了一封密詔後，為何在重病的時候還念念不忘的讓陸秀夫再行寫一封詔書，因為他知道自己那封除非是非常時期否則是沒有效力的。

所以宋朝時一道詔書的出台要經過多道程序：皇帝授意詞頭、中書舍人起草、錄黃行下、中書舍人宣行、給事中審核、宰相副署、台諫彈劾。在整個流程中，各個環節都對君主的權力構成制度性的監督與制衡。而這個制度的設計是針對皇帝的，以防他******，但是趙昺知道事情都是有兩面性的。

如果在君弱臣強的情況下，這個制度就有空子可鑽，自己只要控制其中任何一個環節就有可能讓一道不利於自己的政令無法形成，雙方形成對峙，只能相互調和讓步，便可以獲得一定的權力。不過現在也就是想想，自己在親政之前只能做這個當家不做主的皇帝……

趙昺心中十分清楚自己的處境，因而也打定了嘛事不理的主意，每逢朝會、廷議就像天宮守門的『哼哈』一樣，除了哼，就是哈，但面對眼前的事情依然免不了上火。潿洲島面積不過百里方圓，原住戶很少民不過千，根本供養不起如此龐大的隊伍，一切全靠外界援助。

在島上一住兩個月了，日子越發艱難，但這位與陳「惶恐」與陳「不協」的張太傅，也著實有點兒不好共事，尤其在有關生死存亡的重大問題上，更慣於獨斷專行，何嘗又願與新進位的陸左丞相「共秉朝政」？如今形勢岌岌可危，行朝何處去？陸丞相向楊太后建議南移瓊州。張世傑卻固執已見欲往雷州發展，為此數次發兵攻打。

今天剛剛傳來消息，三打雷州的大將張應科屢戰屢敗，戰死城下，另一名大將王用見事不可為，但懾於嚴令不敢回去便投降了蒙古人。這下惹得張世傑大怒，要親領大軍前去征討，眾人苦諫不住，今日清晨點起兩萬兵馬，戰船五百艘前往雷州。

「笨蛋、莽夫，明知不可為而為之，與送死何異！」趙昺說話也不管用，只能回到自己的窩裡發脾氣。

「陛下息怒，千萬別傷了身子！」王德一看就知道陛下心情不佳，連忙揮手讓殿中的閒雜人等盡數退出，只剩下主僕二人，他上前勸道。

「息怒、息怒？！還會說別的嗎？」趙昺轉而向王德吼道。

「陛下，張太傅能打下雷州豈不更好！」王德那汗巾給陛下擦擦臉上的汗珠，陪著笑道。

「狗屁，雷州駐紮敵軍雖然不多，但整個廣西駐有韃子五個萬戶，他大舉去犯，敵軍不需旬日便可到來。不僅難以取勝，還會暴露行朝的所在，只怕連這裡也難以落腳了。」趙昺依舊怒氣不減地道。

「陛下，他願意作就作去吧，與咱們又有何相干，大不了咱們還回瓊州。」王德又遞給陛下杯水說道。王德以為殿下一朝變成了陛下，自己也勝任內侍省都知，起碼在後宮自己是說了算的大頭領，可事實上並非如此，太后宮中的竇興雖是副的卻依然壓他一頭，其不僅統管著西宮，還要插手東宮之事。可現在陛下都得聽太后的，自己也無可奈何。究其緣由還不是在人家的地盤上的過，若是回了瓊州誰敢跟自己瞪眼，因此他倒是希望張世傑還是失敗。

「哼，一個莽夫死不足惜，可那些兵士又有何辜？只因為其意氣用事便白白的丟了性命！」趙昺看看王德冷哼一聲道。

「陛下說的對，可太后都同意了，咱們又有什麼法子呢！」王德也嘆口氣道。

「是啊，我這個皇帝說了不算啊……」趙昺聽了這句話一下就泄了氣……