第四百三十二回 平準交易(1/2)
在紀澤的批示下,監曹特派人員再無顧忌,對長廣舉報一案迅速展開調查。正如紀澤所料,段德無意也無力在長廣掀起任何兵亂,也未選擇畏罪潛逃,而是乖乖按照緊急軍令前來樂島。只是,段德的那位親兵屯副,面臨監曹羈押之時,選擇了自刎,雖然其家中被搜出的重金不明來路,足見其人有問題,但對段德的調查卻是陷入僵局。
這等涉及高官乃至細作的案件,又在環境複雜的長廣,不了了之都屬正常,紀澤到了如今這種地位,也不可能親自前往辦案,只能將之交給刑部、監曹與法曹的三方專案組了。不過,站在總體華興府的高度,他在意的已非個案,而是由個案表徵出來的隱患。是以接下幾日,他陸續發布了數條命令。
其一,效仿朝廷成例,對在外統兵抑或擔任要害職務的官員,加強其直系眷屬的「保護」,抑或特批恩准其子女前往樂中城的村學、縣學抑或華興學宮就讀,說白了就是質子管理。雖不強行規定,但沒有重要家眷留在樂島的,其任職機會與監察力度自有區別。封建主義好,這等後世為人不齒的手段,這一時代紀某人還真不擔心非議。
其二,對長廣郡逐步改制,既作嘗試也為加強控制。華興五郡中,長廣是唯一從晉朝接手的,本土勢力盤根錯節,光憑一次墨水河畔的大批鬥,以及隨後的減免稅賦與發展工商,雖令長廣日趨繁榮,卻無法遏制本土家族勢力的抬頭,兼有港城人口大幅流動與各方勢力滲透添亂,這個橋頭堡內部並不穩固,神秘舉報人敢對自家重將出手,便可見一斑。
當然,飯要一口一口吃,長廣不是海外抑或深山,外部環境更為複雜,須得此案結案,駐軍穩定,且使者童崖入朝順利,大動作最早也得年後。而紀澤現在所要做的,就是藉此案調查舉報人的由頭,下令在長廣來一次「嚴打」,先揪出一些跳得凶的本土勢力。若舉報人僅是個人行為還則罷了,若有利益集團背後搗鬼,哼,胳膊肘往裡拐,他血旗軍的人可非誰都能拿捏。
其三,廣開言路,讓百姓擁有多條上訪渠道。為此,紀澤正式在咨議署設立計(財勛審計)、訪(民意信訪)、律(立法建議)三部。其中的訪部,與司法署的檢部,以及監察廳的監曹,均將在各地開設信箱等上訪渠道,加之各村坊的咨議員,確保尋常百姓得以反映情況。
其四,月初刺殺一案,長廣舉報案,監曹乃至監察廳皆有疏漏,華興府迅速做大,監察廳須得隨之整頓強化,這一條也是此番紀澤動作最大的一道命令。此番整頓,監察廳既有的監、探、法、計、衛五曹,將大幅重組,改制為監、密、刺、探、諜、法、衛、護、肅九曹;原有用於財務功勳等審計的計曹,則改為計部,職能不便劃入咨議署。
其中,既有監曹(明鏡)拆分為對內的監、密、刺三曹;新監曹定點設網,公開行事,負責體察民情輿論、監督官員權貴、排查內部隱患等;密曹暗中隨機行事,更多傾向於針對高官與重要部門的監視、反間、反貪、防泄密等;刺曹則負責對叛亂謀反、間諜細作以及重犯要犯進行逮捕與審訊。
既有探曹(暗影)拆分為對外的探、諜二曹;諜曹主要在固定區域長期潛伏構建諜報網絡;探曹則隨機執行對指定目標的刺探、收買乃至刺殺顛覆等任務。
既有衛曹拆分為護、衛二曹;護曹負責對指定華興高層的保鏢工作;衛曹則負責對特定場所或臨時場所的安全保衛。既有法曹不變,專司維持軍隊紀律、保障軍令執行、進行軍事逮捕審訊等。此外,新設肅曹,專司對監察廳其餘八曹的監督調查乃至內奸清理。
監察廳低品卻權重,整個華興府的軍政悉數在其監察範圍之內,自身則不易監督,弄不好就會傷人傷己,因此紀澤在此番重組之時,借鑑古今中外的經驗教訓,為其制定了一套嚴格的內部規章,對其各曹職能予以多方面的限制與制衡。
譬如,各曹全部只對他紀澤個人負責,便是吳蘭這個御史丞(監察廳掾),也僅負責行政協調與各類情報的分析匯總和協調共享。譬如,各曹互不統屬,職權細分,卻又相互監督。譬如,暗影兩曹對外不對內,明鏡三曹的偵查權、審查權、逮捕權分離。譬如,監察廳九曹沒有對普通公民的審判權,唯有肅曹和法曹分別擁有嚴格限於監察廳或軍隊內部的審判權,且重判皆需經參軍署或紀澤批准方可執行...
就在紀澤忙著查漏補缺華興府機構設置與規章制度的時候,時間來到了臘月二十一,這一日,在樂中炎黃廣場西側新落成的華興大禮堂,華興行政署組織了一場規模盛大,足有十片拍賣區的交易會,邁出了工商私有化的最關鍵一步。
「諸位一定等急了吧,其實,小女子也在翹首以盼呢,呵呵。好了,現在讓我等進行今日第一樁平準拍賣,也即二十艘五千石槍魚級武裝海船的開標!重申一句,這些都是九成新,指導價為兩千五百貫,按照華興重工如今的公開售價,其新船為四千貫...」一號拍賣台,素裝淡抹的陳曉詩舉起台櫃左首第一疊的信封,落落大方道。
儘管陳曉詩笑意盈盈,聲音婉轉動聽,怎奈下面就有不買帳的,卻是一名粗莽大漢不耐煩的打斷道:「陳大拍賣師,這些船的資料半月前就登報了,實物樣品也在羅口港展示了,拜託您就別廢話了,大伙兒都急著見真章呢!」
「是啊!快點見真章吧!」立即有人響應道,旋即,又有更多競標者吵吵起來。
莫怪眾人著急,須知為了刺激工商私有化改制,華興時報已經放出風聲,明年海外三郡的普通農稅和商業稅都將減半徵收,關稅除了糧食相關品,余者也將在年底退稅五成,類同半稅。這二十艘五千石海船價格低廉且恰逢其時,正該搶下來儘早開拓私營海貿,一招鮮吃遍天,過這村可就沒了那個店。
「首先,讓我等看看第一份報價,五號競標者,兩千五百貫,三艘!」取出最底下的信封,陳曉詩不再贅言,而是利落的打開封口,抽出報價單,一邊揚聲朗讀,一邊將報價單夾上一塊黑色木牌,並用硃筆在木牌上寫上價格,以及一個大大的「三」字,繼而,她將這塊木牌掛在了身後展板的中間位置。
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