第三百八十回 分田私有（1/2）

一晃到了七月，馬韓與兩個鄰國依舊打得如火如荼，華興府自然沒了可能來自馬韓的諸多騷擾，得以安心發展。非但如此，華興府還通過文明島貿易，大發戰爭財，從交戰各方賺取了大量錢財丁婦，單是淘汰兵甲一項，就愣將血旗軍此番大整編的一應軍需耗費，悉數轉嫁給了悲催的半島蠻夷。

更有甚者，就著馬韓再無餘力開闢第三戰場，血旗軍趁火打劫，萬餘大軍在馬韓西海岸象徵性登陸，輔以使者悠悠然造訪福津城，迎著馬韓高層那一張張比哭還難看的笑臉，笑眯眯卻毫不客氣的敲詐了馬韓一大票。儘管因為馬韓國戰缺糧之故，原定的百萬石谷糧有一半被黃金折算代替，可華興府的一個肥年已是妥妥的了。

不過，紀澤等安海高層也沒能高興幾天，因為盛夏的海外諸島進入了颱風高發季節。中原移民們飽嘗了海外「風多」的苦楚，隔三差五就有軍民因為帳篷或者劣質木屋被毀而吹風淋雨甚至受傷患病，工礦生產、設施建設、軍卒整訓的進程同樣屢屢被擾，一些地勢不佳的田地也因禾苗受損將註定減產。

此外，不定期肆虐洋面的暴風雨非但嚴重限制了海貿運輸與往來交易，也令原定借半島混戰而渾水摸魚的「倭韓海賊」們舉步維艱。當接連兩撥「賊船」覆滅於朝鮮海峽的狂風駭浪，折損兩百多冒充海賊的血旗軍兵之後，紀某人總算體會了忽必烈面對倭人所謂」神風「的苦楚，乖乖取消了一切非必要的海上行動。

好在，這時的地球尚無厄爾尼諾現象，颱風沒有後世那般恐怖，樂島也不會有洪澇災害，颱風尚且不至對錢糧充足的華興府造成災難性影響。知道厲害的華興府上下在軍民協力抗災之餘，因地制宜的對建設規劃展開調整，毛竹、楊柳等更多防風林被栽植，建築設施大多改為水泥磚石結構，鹽場、航運、漁業等海上勞作調整工期，受損田地更改種植種類...

總之，人定勝天，辦法總比困難多，華興軍民們對環境的適應只是一個時間問題，自然界與外部勢力的威脅並不能影響華興府的建設進程。尤其是關於一系列法律試行版的出台完畢，反因空暇增多，在官方刻意推動下，於華興府上下展開大學習兼大討論，鬧得更加沸沸揚揚。

一次次爭執，一份份反饋，一篇篇詮釋，由紀某人主導，兩個時代的思想衝撞在樂島盪起層層波瀾，成為華興百姓們茶餘飯後第一話題之餘，也在劇烈改變著華興百姓們的三觀。直到七月下旬，華興府終於結束了一應法律試行版的第一輪徵詢，頒布了將隨華興府成立而正式施行的一部部法律正式版，這一場全民大爭論被強行劃上了句號。

就此，憑藉無兩的威望，憑藉鐵齒銅牙，憑藉血旗軍的堅決擁戴，紀澤基本「勸」服了華興府上下，令他的一干法律試行稿大體獲得認同，也令他的治國思想基本獲得全民共識。當然，漫天要價，落地還錢，堅持一應核心精神的前提下，紀澤也在不少細枝末節上選擇了讓步，令其妥協於現實與民意。

譬如，女童的義務教育只至四年村學；無遺囑指定的遺產將由嫡長子繼承；男女婚姻須得經過雙方父母確認方可成立，男十八、女十六的婚齡限制推遲五年執行，現暫為男十六、女十五；今年只進行縣咨議員也即村代表的村民公選，村長公選推遲一年舉行，鄉正推遲三年且原則上將採取初選後由上級差額提名再行終選的程序，縣令一級則再緩...

七月底，繼法律徵詢完畢，華興府首期科考初試在海外四島同時舉行。儘管只是一場極其簡單的資格考試，幾乎識些字的就該能通過，但為了拔高這項科舉初考的權威性與嚴肅性，以張賓為首，包括馬濤、賈崗、吳蘭等已經或即將進入華興府民政系統的華興府高層，均參加了這場考試。

必須說，士農工商有序，封建思想薰陶許多代，當官對晉人的誘惑是難以抗拒的。許多抱著留任與選官目的，甚至尚無目的的百姓，紛紛湧入了考場。統計下來，包括公民、平民，參加這場初考的人數總計高達萬人，絕對聲勢浩大。其結果倒還頗令紀某人滿意，有近四成的參考者通過及格線，也算對得起紀某人一早在太行時期便推行的「大學文」運動，至少足夠華興府即將的開府所需了。

有恆產者方有恆心，進入八月，繼法律正式版的頒布，紀澤穩步出手，緊跟著通過《華興時報》公布了有關年底海外四島私有化安置，尤其是分田分地的原則性政策，並開始了百姓的意見徵詢與意向登記。對晉時百姓而言，天大地大田地最大，沒說的，什麼科考，什麼當兵，都得一邊呆著去，分田話題頓時成為華興府海外四島的唯一話題。

這場定於年底秋收秋播之後的私有化舉措，是一場針對華興府百姓（公民、平民）的一次性利益盛宴。其大量借鑑了後世八十年代初的私有化經驗，但也根據按勞分配、軍功優先的原則，並未簡單的均分田地，而是在提供所有公民、平民基本生產資料的同時，充分考慮了丁戶尤其軍卒對華興府做出的貢獻，力求做到公開、自願下的真正公平。

首先，家有丁壯者可獨立成戶，百姓們可根據自願選擇成為從事農林牧漁的農業丁戶還是成為從事工商的非農業丁戶。農業丁戶可以參與耕田、草場以及桑麻茶果等經濟用地的分配，公民還將享受免費保障田待遇。非農業丁戶則可視具體條件與貢獻情況分配一套規格不等的城市住宅（公民免費、平民低價，五年後可以交易），而公民除了享受養老金或保障糧待遇，還將包分工作。

其次，農業丁戶每戶除了一間免費村宅，還將享受足夠維持生計的，不可交易的法定保障田（公民免費，平民可用半貫一畝的超低價購買保障田）。以一年兩季的中田計，保障田每戶自帶十畝，另成人每口五畝，孩童每口三畝累計，譬如一個擁有三個孩子的武口之家將有二十九畝的保障田，亦可折算為相當產量的林牧漁場或桑麻茶果用地。

其三，公民平民的農業丁戶，還能以半貫一畝的超低價，自願享受二十畝自有田的購買配額，以及低價購買對應的牲畜農具，且五年之後方可自由買賣，而華興錢莊將為此番買賣提供最長五年期的貸款，年息為等同存款的百分之三低息。

其四，五月整編前入伍的血旗老卒（包括烈屬），除了免費多得十畝自有田，還將或按承諾或論功或傷亡撫恤，獲得一定的免費自有田。此外，大量百姓也將根據、入府時間、擔任公職和生產先進等等因素獲得一定的自有田獎勵，甚或依據《功爵法》評定的榮譽公民等級，獲得額外的爵位封田。

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