第三百三十回 頒法定製（2/2）
作為一名後世穿越者，尤其還是名警察，紀某人眼裡，頒法定製遠比政權起名重要。首先，為了安撫僚屬，且理順管理，他在既有三署與諸曹之間增設了部一級機構。署、部（主官稱侍郎）、曹（主官稱從事）分別為四、五、六品。既有各曹或分拆或新設或保留，分歸各部之下，具體曹署與各級主官將逐步落實，這裡不予贅述。
參軍署主官為司馬馬濤，下設政（政治）、輜（後勤）、謀（參謀）、墾（軍屯）四部；民務署更名行政署，主官為長史張賓，下設戶（財稅民政醫）、吏（人士）、工（工商）、禮（文軒禮教使）、農（農林牧漁）、兵（徵兵民兵）六部。司法署下設檢（檢舉訴訟）、判（闡法判案）、刑（刑獄巡捕）三部，其主官稱府尉，由長廣郡臣張敬兼任，暫由賈崗協理。
為防暗諜權力集中做大，此番監察廳並未增設部級機構，僅將其主官御史丞吳蘭提至從四品，各曹從事提至從五品。當然，設立官制遠不止此，但鑑於高級人才的缺乏以及轄民規模尚小，進一步的地方郡縣定製，乃至紀澤長遠規劃中代表民意的訾議署，均將延後再行。
軍旅方面，有著大量移民的安置壓力，既有隊伍暫時不宜妄動，但抽調少許大齡老兵，從移民中挑選並訓練新兵的工作已可展開。同時，圍繞特別精銳隊伍、主戰隊伍、地方輔戰隊伍以及民兵隊伍四級軍伍體系，各級軍旅規範卻可先一步總結完善。
血旗軍成立迄今一年半，大戰小戰不斷，水、布、騎三軍與特別隊伍也算頗有經驗教訓，《步軍操典》、《水軍操典》、《騎軍操典》以及特別隊伍的相應操典規範，其編制工作已被紀澤以軍令的方式下達給血旗營、安海營、蒼狼營等等單位，限令兩月內，必須在參軍署的配合下，給出各級隊伍的統一試行規範。
重頭戲在於法律方面，紀澤希望建立的是有別於既往封建制度，適當借鑑後世，更有民主與開拓精神的社會政權，法律自然是最重要的手段。當然過猶不及，他不會脫離現實生產力，更不會過多刪除優良傳統的道德觀與價值觀。譬如說禮法規範，譬如說對商人的壓制，他打算削弱卻不會革除，至少，像是乘車與服飾規格，功勳階層的檔次，就必須通過法律限制而壓過商人階層。
要說血旗軍在太行與長廣也算積累了不少政法經驗，軍屯模式與小農模式，抑或說計劃模式與市場模式皆有涉及。借鑑這些經驗，紀澤主抓，由賈崗等頗通晉法的署官協助，諸多試行版的法律條文將勢需要與進度逐步推出，徵詢並試行，譬如《基本民法》、《兵役法》、《功爵法》、《科舉與公務法》、《選舉法》、《教育法》、《民生保障法》、《工商法》、《稅法》、《土地法》、《刑法》等等。
當然，政治思想宣傳是絕對不容放鬆的，《史政》這本反動小冊子鼓吹了一年多，也該與時俱進，加以完善豐富了。自知理論水平與經史文才有限的紀澤並未親自編撰，而是給出了《悠久華夏》《晉民之傷》《開拓之路》三個主題書目，給出指導思想並恬居主編，交由柳泉收羅一眾鐵嘴文人予以編撰，從而用於軍民間更進一步的思想宣傳。
此外，紀澤還下令所有中高級文武官員，限期內給出過往工作的心得總結，並指定自己的書記室署員（秘書）分別對應文化、政宣、軍旅、行政等不同屬類加以收集整編，以逐步完善日後書院、軍校與干培班的規範教材。
忙忙碌碌間，差副眼鏡就成教授的紀某人，不知不覺便迎來了樂島的春暖花開。二月初六這天，書房內，他頂著個黑眼圈，一把丟下筆，禁不住長須一口氣。身前案几上，是經在島所有要員審核，由他主編並正式簽發暫行的華興府第一部萬字法律試行版——《基本民法》。
正欲伸手下一份文稿，房門卻被上官仁推開。領導身邊好升官，此番機構調整中，上官仁已被擢升為主記室，並隨著書記室行政級別的提高而官至六品。卻聽他輕聲稟道：「主公，水卒來報，有馬韓使者來訪，報信軍卒正在門外。」
高麗棒子？哥與爾等不熟啊！紀澤眉頭一皺，頓時聯想起失蹤的州胡二公主與四王子，在得知他們遁逃之後，血旗軍不光加強了島內與近海搜索，還由暗影前往附近的馬韓區域布網打探，但因初涉此地，人生地不熟，以至毫無進展。而今馬韓突然來使，莫非與高氏流亡遺族有關？
心有所想，紀澤叫入那名報信的水軍隊率，見其依舊略顯粗喘，便吩咐上官仁給其喝了些茶水，這才詢問道：「馬韓使者可曾透露來意？或者，你可知其最初宣稱的是出訪州胡，還是出訪我血旗軍華興府？」
「卑下不知其來意，但其造訪的正是我血旗軍。」帶著感動，那隊率回答得十分肯定，「上午，我等巡哨島北海域，攔截了一艘自稱馬韓來使的海船，該船現已被扣。屬下正是最早發現海船的巡哨艇長，奉本曲軍後之令前來。當時，來船答話者開口便是漢語，要求拜見血旗將軍，顯然對我等身份有所了解。」
紀澤點點頭，血旗軍暫還不曾主動與隔海兩百里的馬韓接觸，對方使者既是沖血旗軍而來，那多半聞訊自高氏遺族，是為高氏找場子來了，胃口還很難說。對於這個擁民不過三十萬，且內部聯盟鬆散，民族特質更是只配做小弟的疲弱馬韓，紀澤當然不懼，骨子裡更是蔑視。不過，現在還不是攻略馬韓的時候，且正常的外交禮儀還是要講的。
「小棒子，希望爾等識相，若哭著喊著找抽，小爺我就遂爾之願！」嘀咕一句，紀澤眼中寒光一閃，旋即抓過紙筆寫下一張便條遞給上官仁道：「交給柳泉，由其前往接待，馬遷作陪，林武隨護。對了，提醒柳泉一聲，馬韓人最善自吹自擂，兼又欺軟怕硬，小心莫被其海吹給忽悠了!」