第三百三十回 頒法定製（1/2）

水營大堂，見眾人心氣顯被調高，紀澤滿意的雙手下按，待氣氛略平，他正容道：「千里之行，始於足下。我等若想建立海上帝國，任重而道遠。如何去做，紀某這裡送諸位十二字，也是血旗軍當前方略，即『高築牆，廣積糧，眾蓄民，緩稱王』。」

大言不慚的剽竊了朱升諫給明太祖的九字真言並稍加增補，紀澤理直氣壯的享受了張賓等文人細品之後投來的敬仰目光，繼而解釋道：「所謂高築牆，廣積糧，眾蓄民，說白了就是夯實根基，積累底蘊，我等須得增強軍力，鞏固防禦，發展生產，積蓄物資，增加人口，提高素質。這些皆需時間積累，只有準備充足，才是稱王之時。」

經過一番思想過山車，問題最後其實還是回到了原點。紀某人之所以大放厥詞叫囂海上帝國，部分是被建國稱王的提議給刺激到了，更多的卻為給眾人勾勒一張壯闊藍圖，畫張大大的餡餅，將那些勸進狂熱者的野望拉得更高更遠，省得他們將眼光聚焦在眼前的一畝三分地，徒增困擾甚或破壞內部團結。

眼見一干好戰的武將蔫頭耷腦，紀澤笑道：「積蓄力量與對外擴張並不衝突，但柿子撿軟的捏，大晉對我等而言仍很強大，反是海外夷人可被輕易攻掠，是以，我等數年內皆須西守東攻，與晉朝維持相忍之局，和平獲取錢糧、資源與人口，從而集中力量對海外蠻夷發動擴張戰爭，掠奪土地、財富與勞力。」

「你我多為炎黃子孫，自當承繼華夏正統，占一地穩一地，皆須保證足量漢人為主導，否則諸族各不相讓，打下再多疆域也會土崩瓦解！為此，保障大晉移民至關重要。」掛上壞笑，紀澤強調道，「當然，還需仰仗血旗男兒，嘿，多搶些各族女子，大家多討些老婆，每家生上十個八個，嘿嘿…」

數到銳利目光突然齊射紀澤，令他遍體生寒，那是來自錢惠、梅倩等樸素女權者。紀澤連忙收起猥瑣表情，轉而一本正經道：「血旗軍當下還離不開大晉，欲求凝聚人心，關鍵在於頒布新法，制定新規，革除大晉弊政，令轄民安居樂業。所謂名正言順，將軍府開府立衙足矣，勿需為一虛名與大晉決裂。不妨假名設立血旗將軍府，所轄統稱血旗府，咱就先幹個府主，對晉朝虛與委蛇，實則另立軍政體系，新法新制。」

張賓出言道：「三品假節將軍開府並不違反晉制，即便內里全然不同，倒也不至引發朝廷軒然，主公明鑑！只是，血旗二字乃我軍標誌，聲震南北，也是我血旗軍思想精髓，但是我等成立政權，軍隊僅為重要一環，重心當轉往民政，再用血旗二字冠以政權，似乎太顯凶煞，且難以表徵桃園樂土之美，是否換個名稱？」

紀澤心覺有理，血旗軍源自血戰求活，血旗作為血旗軍兵的冠名旗號與思想指導業已深入人心，但作為自立政權，稱呼倒在其次，血旗也可沿用，其主導思想卻絕不能再局限於血戰殺伐，當通過命名，給出更有包容、更高追求的指導思想才好。

這時，宋灤高聲建議道：「張長史所言甚是，叫屬下看，主公既已身為安海將軍，不妨就命名安海府，這一安字也有安居樂業之意嘛！」

不料宋灤話音未落，郝勇卻已跳起駁斥道：「想都別想！我血旗軍縱橫至今，焉能被你安海壓上一頭？便是你安海營，最初也是由血旗軍兵為骨幹，才有今日成就，怎麼著，小老弟也想跳到老大哥頭上蹦噠了？」

得，這邊從龍勸進剛剛消停，那邊水軍步軍又鬧起山頭主義，血旗系統確實需要穩定消化些時日了。腦門多了三道黑線，紀澤斷然揮手道：「莫要爭了，我等新立政權便以華興為名，稱華興府，意即不忘華夏，穩步興起，直至振興華夏。好了，我等當下要務為安頓百姓，墾田春耕，發展建設，諸事繁忙，頒法定製可徐徐籌備，待十月初一秋收之後，再行正式開府立衙...」

第二批移民上島，稍事休整之後，血旗上下，或稱華興府上下，立刻高速運轉。官員署員們忙著規劃統籌、分派調度，百姓們則吼著「創建大同，振興華夏」，或集中攻關專項工程，或分批分流到新設的縣鄉安置，開展生產建設之餘，也在加速漢夷融合，落定地方格局。

其間，墾田春播自是樂島的第一要務，沒辦法，糧食不能自給自足，華興府的安居樂業就是笑話。怎奈樂島本為火山島，宜耕的平原地區不過全島面積的一成多，原州胡的農業又相當落後，甚至不知牛耕，以至其現有粗田不到十萬畝，另有易墾荒地也就十萬畝上下，按照紀某人承諾移民的每戶五十畝田，這僅夠安排四千戶兩萬餘農業人口。

恰似東泥灣工程這一縮影，圍湖造田、伐林造田、坡整梯田、清淤堆田，以及相應的水利渠壩、植林防風等等，一項項農耕工程幾乎是邊細勘、邊商議、邊施工，華興府上下就像一群忍飢千年的餓死鬼，恨不得拖著繳獲的數千頭州胡壯牛，用最短時間、在樂島每寸平原上都種上糧食。

然而，這般可勁的深度發覺，最多也就二十萬畝，樂島到頂也就四十萬畝耕田，安置八千戶。即便再通過推廣輪牧，多多安置百姓落戶四百萬畝草場以畜牧為生，樂島所能安置的農牧人口也僅翻倍至八萬人上下，哪怕算上從民、奴民與工商人口，距離華興府預計的三十萬移民也有天壤之別。

沒說的，還得繼續開疆擴土，欺負島夷。朝鮮半島與倭島暫不招惹，但琉球群島此時還屬蠻荒，開化甚至遠遜於州胡，血旗軍取之輕而易舉，所需克服的僅是定位之難。於是，紀某人再度取出他那份不靠譜的《天下山海圖》，強行塞給了宋灤，反正就是安海左軍的事了，您宋校尉就看著安排吧，兩月內沒地安置移民，就叫沒著落的移民去你家蹭飯去...

數日過去，初始的忙亂不再，諸事漸入正軌，零星易行的生產建設由各鄉各村的一般百姓盡心盡力，浩大複雜的工程則集中民兵青壯、俘虜夷民乃至血旗軍卒全力攻關，而尋常事務也有遷來的血旗署曹頂上，紀澤總算擺脫了雞毛蒜皮，投身於他的頒法定製。

作為一名後世穿越者，尤其還是名警察，紀某人眼裡，頒法定製遠比政權起名重要。首先，為了安撫僚屬，且理順管理，他在既有三署與諸曹之間增設了部一級機構。署、部（主官稱侍郎）、曹（主官稱從事）分別為四、五、六品。既有各曹或分拆或新設或保留，分歸各部之下，具體曹署與各級主官將逐步落實，這裡不予贅述。

本章未完，點選下一頁繼續閱讀。