第一百章 新興階級（下）（1/2）

「嗯！劉司空這是明白我的意思了！」江河聞言，不由讚嘆，對工人的管理的確是他現在急需考慮的事情。

以往官府僱傭這些工人都是短期，從一到三個月不等。畢竟大陳承平日久，已經很久沒有長期作業的需要了。

這些地方官往往也都是在地方留職已久，升遷無望，也不想著做出政績，更不想著興修工程。若是大動土木還難免遭到苛責，在做出成績之前先挨上一記斥責。

可江河上任之後就不一樣了，在江河看來，天下最繁華的洛陽城也不過是個只有四十萬人居住的小城市罷了！

為了滿足江河的新政需要，維持一支工人作業隊伍，至關重要。而作為長期需要政府供養的隊伍，自然需要良好的管理。

與層級鮮明的軍隊和官吏體系不同，工人作業的管理跨度很大，一個工頭可以管三五十人都不成問題。因為低難度的工程作業並不需要十分嚴格的管理。

最後，兩人討論決定，把手下的三萬工人統歸於建築司下，分作十個建築隊，每個建築隊以工部所派遣的監督、核查官員統領。

每個建築隊又分十個中隊，每個中隊又分十個小隊，這樣算下來平均一個小隊有三十人左右。

在小隊設置工頭，以高級工人管理。在中隊設置監工，官階定為正九品，在建築隊的諸官也各有職分。

這樣，戶部又多了近兩百人的官吏缺口。這也讓江河有些發愁，如今在京各司所有官員加在一起連六千人都不到。而且這還只是目前的缺口，等到這個制度普及到了各地，不知要多出多少個低級官吏來。

「這個問題也好解決！你與申尚書商量商量，可以在太學中找些寒門子弟，從他們中選舉肯吃苦的來擔任此職！」

雖說江河在各地設立了大學，可並沒有廢止太學。這一萬多來自天下各地世家的太學生，在江河手中簡直如同人質一般。

同時，江河也引薦了一大批寒門子弟入學太學。雖然太學的講師讓江河調走很多，可畢竟還是有蘇軾、黃庭堅坐鎮，教學質量不降反增，還是穩坐第一學府的位置。

與江河提出的面向社會的大學不同，太學生可是可以直接被授予官職的存在。對於這些入學太學的學生來說，只要肯下功夫，已經是半條腿邁入官場了。

好在江河對於成立建築隊的時間沒有咬太緊，劉義可以慢慢擴充工部官員。

這個問題也給江河提了一個醒，自己靠著系統是不缺高級官員了。可是這些八九品的吏員才是自己的統治基礎。

一個縣中，除了縣令、縣丞和縣尉，算是官之外，其他官員都是低階吏員，他們的數量十倍於官。與士兵還能在沙場上殺敵立功，逐步升遷不同。

這些低級吏員不能向他們的上級那樣著眼於上位者，幾乎只能一輩子待在本地。這樣就形成了「鐵打的衙門，流水的官」的情況。

在江河看來，自己的吏員太少了。兩年之前，自己還在兗州，那時候自己麾下吏員只有三百人，把自己麾下各郡的吏員算上也過不了千人。

可自己如今統治的是整整四個州，甚至在未來還要統御天下，這天下九州，百餘郡國，哪裡能靠著自己手下僅有的吏員來辦事呢？

江河選吏，極為嚴苛。不能沾染世家背景，不能不認可新政、不能作風有問題。這些遍布天下的吏員是他政策的第一層實施者，如果出現敵人，那後果不堪設想。

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