第一千一百一十七章 改制（2/2）

「確實，都指揮使司是常設機構，確保各省三司並列，但是兵馬駐紮需要根據樞密院和兵部的安排擇地駐紮。」薛洋點了點頭之後道：「我打算將天策軍分成兩部，一步繼續為天策軍本部，為野戰兵馬，駐紮要地和邊境各處，或者由各部將領統兵出征。另外一部為守備兵馬，負責內地防務值守，歸屬兵部調遣，加上兵部原本所屬的新兵處，構建天策軍三大架構。」

這種劃分也讓在場的各部將領同時點頭，內地守備兵馬的配置實際上可以簡陋一點，甚至於可以說，這種劃分，可以加大的減輕天策軍軍需的壓力，畢竟以往，都是野戰部隊充當守城兵馬，和民政官員一起負責轄地的安全。這在戰爭年代還說得過去，但是在如今這個時候，還保持這種體制的話，必然會讓精銳的野戰兵馬疲於奔命，甚至於在無數的瑣碎小事當中消耗了自身的戰力。

「野戰兵馬分為陸軍和水軍，歸屬樞密院下轄陸軍都督府和水軍都督府負責日常訓練，錢糧裝備補給則由兵部負責，戰時擇統兵將領出任統帥出征。」薛洋繼續開口道：「同時在邊境各地組建戰區，以常設作戰行營節制轄區內所有兵馬。各作戰行營和戰區統兵大將則由樞密院擬定條陳決定人選，非戰時三年一輪換。」

這實際上就是對於應急反應部隊的一種特殊安排，既保證了出現戰事之時，邊境各部能夠第一時間組織足夠的大軍進行防禦，同時也限制了各部行營統兵大將的兵權，算是薛洋的一種改進了。而且首次將輪換制給拿了出來，避免了將領壟斷權力的現象發生。

「主公這個辦法算是面面俱到，而且從上到下，制定了一個完整的體制了。」袁襲點了點頭，類似於這種體制建設他和李振都幫不上什麼忙，從岳西開始，所有的軍政制度基本上都是薛洋自己一手創建，也確保了各項制度能夠從最開始延續到今日。

「樞密院儘快按照地域，重新劃分戰區，建立行營指揮部，安排各將領赴任。」薛洋在見到眾人沒有反應之後，繼續道：「同時將各部野戰兵馬迅速歸屬到各戰區駐守。至於都指揮使司需要的人手，兵部和樞密院重新制定劃分，暫時將沒有劃歸邊境戰區的兵馬調任新的區域，然後等待兵部籌集足夠的人手接替之後再行替換。」

「主公，這都指揮使司的人手不需要像他們軍方那樣部署那麼多人吧？」嚴明一聽還要擴軍，頓時眼珠子一突，不過隨即開口道：「是不是可以減半編制？」

「不是減半編制，而是縮減編制！」薛洋笑著擺擺手道：「守備兵馬一來是維護地方治安，堅決布政使司解決不了的難題，另外一個則是野戰兵馬的補充，所以並不需要太多的人手，而且日後可以和新兵處招募的新兵合二為一，以都指揮使司的士兵作為野戰兵馬的補充所用。」

「既是如此，那還不如將兵部所屬的廂兵和輜重大隊人手也放進去？」嚴明算是將節儉的想法堅持到底了，一句話說的眾人哈哈大笑的同時，也讓薛洋隨即點了點頭。