第890章，布置（1/2）

四天之後，國防部「獵雕」作戰室定下了「亞洲戰略」的框架方案，中央『政府』所有部門開始遵照新的「亞洲戰略」開始進行前期準備。前期準備主要集中在三個方面，其一是財政部利用中央的宏觀調控，在最短的時間裡儲備一筆用以戰爭的經費。

這方面採取了很多辦法，比如統一規劃國內股票市場，控制股票市場上的流動資金，暗中掌握一筆現金；又比如發行「建國國債」，對外稱用以國家未來建設，只向國內銷售；同時財政部與外交部也在積極聯繫美國，進行第二次國家借貸。

其二是北方第一集團軍的建成之後完善所有系統，並且由國防部參謀長作戰會議與陸軍部一起，對北方第一集團進行戰前的實質評估。同時關於北方第一集團軍的人事任命也會在月內落實。經過兩天的磋商，吳紹霆決定調蔡鍔為北方第一軍團總司令，直轄新三十七師，吳佩孚為總參謀長，直轄新三十八師。

不僅如此，吳紹霆決定撤銷戰區戰略編制，直接設置永久『性』的區域統帥部。戰區戰略編制從之前南北戰爭到最近的青島站在，都是屬於臨時『性』的最高戰略指揮中心，其作用是為了統籌一個地區眾多部隊的行政指揮情況。而新設置的區域統帥部，則是以集團軍為主要戰略單位，並以集團軍所轄區域為主要行政指揮區域，不僅加強了指揮系統的效率，減少了戰區司令部與集團軍司令部的層次。

當然，戰區與統帥部各有各自的優勢劣勢，相對統帥部來說，臨時編制的戰區『操』作更靈活，更適合在多部隊區域執行。而統帥部僅僅只掌握集團軍和轄區地方軍政的指揮，一旦遇到多部隊同時作戰，則需要申請更高規格的指揮權。【】1908大軍閥890

其三是從外交和地方政務上，繼續擴大中日之間的矛盾，尤其是在東北三省地區，派出更多的諜報人員一邊搜集日本的最新進展，一邊散播對日本不利的輿論消息。在這個方面張盛霆北方事務公司與北京大本營著重出力，前者在商業上利用官商背景大肆排擠日本企業，後者則提供政治保護，同時也與東三省的地方士紳拉攏關係，注資張盛霆北方事務公司，擴大中國企業的資本全力對抗日本。

中央『政府』在未來四個月時間裡的側重點雖然是放在「亞洲戰略」上，但是國內民政的建設也不是毫無建樹。在南京中央『政府』工作會議結束之後，中央『政府』內與「亞洲戰略」並無直接聯繫的部門馬上按照吳紹霆做出的指示，開始投入各自的工作當中。

財政部成立了國家稅務局總局，分派官員趕赴地方省府整頓國稅，同時也監督省府的地稅系統建設。吳紹霆在中央『政府』工作會議上關於國稅、地稅的一番激烈言論，很快就通過各黨派官員傳遞了出去，僅僅三、四天的功夫就在全國引起了轟動。地方『政府』知道吳紹霆既然能說這番話，也就能按照話中的內容來付諸行動，各省不由自主感到壓力倍增。

不過吳紹霆在南方執政期間，已經於南方諸省打下了一定稅政基礎，尤其是在執『政府』時期更是加強了這種稅政體系。廣東、廣西、福建三省尤為其甚，浙江、雲南、貴州、四川四省也有一定政治基礎，至於湖南、江西、湖北三省雖然政治勢力不屬於吳紹霆的範疇，但因為有嫡系大軍駐紮在此，推行起來也不會太困難。

真正感到擔憂的還是北方諸省的地方『政府』，這些地方『政府』就指望著扣押稅款來維持『政府』運營，而且十多年來一直如此，突然要把地方的稅務分一大半給中央，換做誰都不會心甘情願。不僅如此，地方『政府』依靠這些稅收才能與中央『政府』對抗，如果失去了這比資金，地方『政府』的權力會大打折扣，中央『政府』反而會越來越強，此消彼長之下遲早會損害地方官紳的利益。可是吳紹霆把話都放出來，畢竟中央『政府』現在手握雄兵，而且還贏的了全國民心，真是惹『毛』了吳紹霆只怕遭殃的會更快。

北方諸省的態度各有不同，有人驚慌失措，有人無比憤怒，有人鬱悶不已。但是經過中央『政府』內部的北洋公黨去北方各省做了工作，勸說北方各省不要輕舉妄動，更何況這次僅僅是整頓稅政，又沒有說要撼動地方『政府』的權威，只要好好配合一定不會有虧待。北方諸省的眾人聽到如此，幾乎所有人都認為除了遵從之外別無他法，總不能現在揭竿而起跟中央『政府』對著幹吧？再者只要有北洋公黨在中央把持幾分席位，必然會為北方爭取利益。

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