第890章，布置（2/2）

北方諸省的態度各有不同，有人驚慌失措，有人無比憤怒，有人鬱悶不已。但是經過中央『政府』內部的北洋公黨去北方各省做了工作，勸說北方各省不要輕舉妄動，更何況這次僅僅是整頓稅政，又沒有說要撼動地方『政府』的權威，只要好好配合一定不會有虧待。北方諸省的眾人聽到如此，幾乎所有人都認為除了遵從之外別無他法，總不能現在揭竿而起跟中央『政府』對著幹吧？再者只要有北洋公黨在中央把持幾分席位，必然會為北方爭取利益。

稅政的問題得以解決，但真正要發揮稅政系統的作用不是一朝一夕的事情，因此民間老百姓對這項政務仍保持著許多猜疑，唯一讓百姓們欣慰的那就是新的稅政不會增加稅負。

教育部部長朱執信在中央『政府』工作會議鄭重許諾之後，第二天便開始大刀闊斧的執行任務。他先在廣東、福建、江蘇三省幾個大城市裡推行三年義務教育試點，要求這些城市的所有小學堂對適齡兒童進行免費入學，直至完成三個學期課程之後再開始收費。

當然，為了保證這些學堂能夠正常運作，他派遣專員到廣東、福建兩省聯繫地方教育部，協調地方與中央一同撥款贊助小學堂。至於江蘇省的教育工作則由他親自督辦，要求江蘇省所有教育部門、機構在三個月之內完成所有統計和前期準備工作，必須在六月中旬正式推出三年義務教育試點。

為了給教育提供足夠的資金，尤其是在「亞洲戰略」是姓期間，朱執信從財政部要到的經費少之又少，他不得不推出教育基金以及教育部募捐項目。前者分為地方教育基金與中央教育基金，不過『性』質是一樣的，只不過一份由省教育部管理，另外一份則由中央教育部直轄。教育基金屬於商業基金，採取自願購買的形式，以為學生儲備高中、大學的學費為目的。

而教育部募捐分兩個部分，一個部分是每年定時向全社會公開募捐，而定時的這一天則被稱為「教育節」；另外一部分是接受海內外熱忱支持中國教育事業的人募捐，甚至對捐款到達一定數額的人給予受益學校某棟大樓命名的特權，這樣一來則能吸引一些希望名流千古或者沽名釣譽的富戶豪商。

無論是教育基金還是教育募捐，所得資金統一交給教育部專門機構保管，用來進行盈利『性』質投資，當然前提還要保證資金運作的風險。如果這兩項教育資金來源控制的很好，那麼教育部手中就能掌握一筆充裕的資金，對教育事業的發展大有幫助。

朱執信在這十幾天的時間裡，除了計劃三年義務教育試點和教育資金之外，還花了大功夫規範全國的教育部門。經過常年內戰，不少地方『政府』還是軍『政府』的『性』質，而軍『政府』當中幾乎很少有教育部門，就算有也只不過是擺設罷了。

中央教育部的命令能否得到貫徹和落實，能否執行的更有效率，必然要有地方教育部的配合，畢竟中央『政府』不可能把全中國上校的教育事業一攬子都囊括了。在經過三次會議之後，朱執信決定成立教育部督辦小組，派遣專員到每個省審查教育部工作，對還沒有教育機構的省府協助組建中央直屬的教育工作站，一步一步完善全國的教育系統。

為了配合三年義務教育試點，民政部也加快了戶籍制度的落實，所有享受三年義務教育的家庭都必須有當地的戶籍，否則暫時不予辦理免費入學。而在正式推行的戶籍制度當中，民政部決定將戶籍分為三級，其一是城市戶籍，其二是縣鎮戶籍，其三是農村戶籍。這項戶籍制度的出台，正式為中國奠定了「城市」化的概念，雖然分為三個不同戶籍，實際上正是為了將中國舊有的「縣」向「城市」過渡，而在這個過渡的過程當中，利用不同戶籍更好的進行民政上的調控和監督。