第1章 國債（2/2）

「那只能換種方式，徵收集中國民的財富來營造艦隊。」謝爾曼提醒說。

「唔......」高文擰起了眉頭，想了下後說，「你看搞國債和會堂年金如何？」

「國債，會堂年金？」謝爾曼雖然有些眉目，但一時半會還是沒能反應過來。

於是接下來高文很明確地告訴這位總院長閣下，國債就是國家向所有臣民借債，但是必須分期償還且要用合宜的利息來吸引臣民，可短時期內將散於民間之財富迅集中在王室手裡，是用來建設艦船是最為理想的方式，「那艦隊在戰爭當中必須要勝，這樣我們才能擴大領地稅源及奪取更多的戰利品，用來償付這個國債，甚至還能有所盈餘。」總院長領悟起來還是很快的。

「對的。若是失敗導致艦隊覆沒，那可就真的是血本無歸，還會讓國家信用破產。」高文不疾不徐，用手指輕輕捏著額頭，「另外啊，國債不但可對內還可對外，我們還可以舉外債嘛......安娜不是在士麥那給了熱臘鴨、比薩等城邦以貿易特許狀嗎？我們完全可以倒手藉此再結交些新的朋友嘛，馬上派出我的御用商人趙昭、比爾列奧尼前去義大利遊說，以巴里銀行為依託，向各個城邦如阿馬爾菲、曼圖亞、佛羅倫斯、比薩、盧卡等募集『艦隊建設資金』，反正有借有還，我也可保障它們在小亞細亞方面的貿易，雙方何樂不為？」

謝爾曼即刻表示財政院會全力，將內外國債的事務給經營好，不過「那會堂年金呢？」

高文便接著對他說，會堂年金屬各城鎮自主募金，「可以先在塔爾蘇斯、塞琉西亞和伊科尼烏姆這三個城市搞試驗，也即是叫現在比較富有的軍人、商賈和農民，繳納一筆大數額的金錢給當地市政會，並且委任民意代表監管，這些錢可用來整修教堂、道路、橋樑，營建新的貿易集市——特別有利於小型城鎮的展——至於捐款人則將擁有在這城鎮的定居權和便宜的經營權，成為榮譽市民，並能進入市政會擔當長老職務。而當他們到達一定年齡後，市政會將同樣每年給他一筆錢，並會持續二十年或五十年，總數額將過他當初的捐款額，若他死時還未能償付清楚，將繼續對他的繼承人償付。」

於是財政院的總院長再度表示理解，但也提出憂慮，「依我所見，國債倒還是好的，這種會堂年金制度......並不是所有的城市和集鎮都能永遠保持健康財稅的，要是年金的缺漏越來越大該如何解決呢？」

高文有點憐憫地看著他，長久後壓低聲音回答，「聽著我親愛的勞，我們死後什麼都看不見，沒有任何位制度制訂人要為百年後的事情負責，到時候後代自然有後代的處理方式，我們只管當下，那就是塔爾蘇斯度需要一支艦隊——同時你也要花心思和重金，從阿馬爾菲等地引入造船和海戰人才，越快形成戰鬥力越好。在外交方面我先穩住威尼斯，如果我沒猜錯的話，他們的使節應該快來了。」