第一百九十一章 教育改革（1/2）

從天啟二年開始建立師範學堂後，前期是一年就畢業，朱由校想等到教師基本上滿足後再實行兩年的學制。但一直到天啟八年，依然是一年學制，因為根本就沒有教師滿足的時候。

天啟四年，在南直隸開辦了南京師範學堂，在四川開辦了成都師範學堂。天啟五年，在陝西開辦了西安師範學堂，在湖廣開辦了長沙師範學堂。天啟六年，在廣東開辦了廣州師範學堂，在福建開辦了泉州師範學堂，在山東開辦了臨清師範學堂。天啟七年，山西開辦了太原師範學堂，河南開辦了洛陽師範學堂。

天啟三年畢業的那一屆學生，在分配到各處學堂後，很多人都在天啟四年被朝廷重新召回，然後再派到了各地的師範學堂擔任教師。在師範教育中，對民族的認同感教育是第一位的，第二位就是官話的學習了。所有的師範生必須說得一口流利的官話，當然是北京官話而不是鳳陽官話。而且要求在任教時必須用官話教學，使學生至少要能聽懂官話。

天啟七年九月，朝廷將教育這一塊從禮部劃拉出來，正式成立了教育部，部長便是原京師大學堂師範學堂的副校長楊鶴。這人打仗不大行，但是抓教育確實是一把好手。各地師範學堂的建設和人員配置基本上是他負責的，事後無論是廠衛還是廉政公署，都稱讚其「帳目清楚明白，無一毫錯處。任用均以才德論，無有一例徇私。」

朱由校已經命令翰林院在聽取各方意見後制定了《教育法》，《教育法》規定，每年的教育經費，均由戶部按一年的稅收總額按比例撥款。天啟八年到二十年為每年稅收總額的一成，然後再根據情況來決定是增加還是減少。

這個撥款數額已經算是非常非常高的了，因為全國的小學堂本來就不多，中學堂更是只有十來所，所以大量的錢便被用來興修學堂。朱由校對楊鶴的要求是五年之內，各個布政司至少要有一所師範學堂，北京和南京要有兩所。每個鄉必須保證要有一所小學堂，每個縣要保證有一所中學堂。

《教育法》規定，所有年齡六歲到十五歲的大明男子或女子，均可以免費在國立小學堂學習兩年，如成績優異，則可以繼續免費在國立中學堂學習兩年。而其中成績優異者，則可推薦入京師大學堂或各省師範學堂學習。

這個成績優異，只能是按考試成績。所有弄虛作假的學生將永遠被免除進入大明學堂的機會，並且追繳前面免費學習階段學費的十倍，而參與作假的教師則永遠開除教師資格併入獄十年。

《教育法》對教師和學生的要求也非常嚴格，裡面有繁多的教師師德規範，象不得收受學生及家長禮物，象不得擊打學生臀部及手掌以外的部位或導致其受傷，象不得對學生收取任何費用或者利用教師身份獲得任何好處……教師只要有違反師德規範的行為都會被永遠取消教師資格，並且會根據情況決定是否追究其刑事責任。

每個學堂都會邀請地方的開明士紳及有威望的人士組成學堂董事會，董事沒有薪資，權力卻極大，專門負責監督學堂的各項行為，能夠對上級教育機構提出自己的建議和意見。有這樣一個機構對學堂進行監督，應該可以使教學環境更加純淨，教師也不敢有太多出格的行為。

而學生中凡屬有忤逆教師管教行為的，無論是言語還是行動，都會被永遠開除學生資格，並記錄在案，不得參與大學堂的入學考試及科舉考試。欺壓同學的行為也會被直接開除，若是年滿十二歲，則會被送入遼東農場進行一年的勞動改造。

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