第361章新稅法（1/2）

米柱是為這一天準備了許久，他認為應該是五年後、十年後的某一天，彼時建奴己滅，大明外無敵強環候，內無爆亂，冰河期也因番薯和土豆、玉米等高產農作物的推廣而得到一定的緩解。

解決了人禍，才是眾志成城，一起面對天災的時候。

但是孫承宗橫空出世，不但驚到了文武百官，也驚到了米柱，連米柱都為之震驚的人，更不用說其它的人了。

米柱對此，是早有準備，他是早有準備，早就有了稅收計劃，他們在米柱的指導下完成基礎構建，然後請了無數的人完成細節，所以才會有孫承宗都驚艷不己的新稅法實施細則。

他們計劃將稅法分成兩種徵收方式，普通的賦稅徭役由地方負責，官員稅收統一叫商稅，因為上面明文規定，官員的俸祿、勛田是依舊享受特權，不用交稅的，但只是俸祿及勛田這一部分，而不是以前的一刀切，當官的什麼稅也不用交，不但自己的不用交，就是掛靠投效的也不用交，進士可以有2000畝免稅，舉人為400畝，秀才為80畝。

大明朝科舉三年一次，每次錄取大約300人。平均來說，每年錄取100人，如果中進士後還能活25年，那明朝一般情況下全國會有2500名進士（這個大概也是七品以上官員的數量了）。

舉人情況稍微複雜一些。大一些的省如南直隸，每科錄120-130，小一些的省，比如說江西省每年錄取90人。大明朝有13個行省，每科大概有1300左右的舉人。

再多算一些平均下來每年大概有500舉人吧。如果中舉之後平均活30年的話，那明朝通常會有15000舉人。

秀才人數不好估算，但通常每次鄉試都有2000人，考慮到一部分人沒資格參與鄉試，那平均下來一個省應該有5000人，13個省再算上其它地方大約會有70000人。

如此，進士免稅的田地為2500×2000=500萬畝；舉人免稅15000×400=600萬畝；秀才免稅7萬*80=560萬畝；總計500萬+600萬+560萬=1660萬畝。

大明朝大概有9億畝的耕地，士紳們占其中有1660萬畝，占所有耕地的54份之一強。如果士紳們沒有刻意偷稅的話，這點田地其實不會對大明朝政府構成任何衝擊的。

只是這些人，一句皇權與仕大夫共治天下，變成完全免稅了。

歷史上有的朝代都有社會工資定得低的問題，但從來沒有哪個朝代可以和明朝相比。明朝官員的正式俸祿是歷史上制定的最低的，很多地方官員很難靠俸祿來維持基本生活，而高級官員也不可能僅靠官俸就能保證其豪華奢侈生活的欲望。

大明俸祿是以品級制度為基礎，共分為九品十八級，實行年俸、月俸雙軌制。明太祖在命中書省、戶部制定文武官員的俸祿，標準規定：「正一品九百石，從一品七百五十石，…….正九品六十石，從九品五十石」。

當時的七品知縣，每年的的俸祿是90石大米，八、九品官員，相當於現在科級幹部，每年是60石大米，他們的官服和到異地赴任的路途費用都是由自己負責，朝廷不給予報銷；請的師爺之類的人員也是自己承擔其薪酬；對上級的迎來送往經費也是自行想法，不可以由公費報銷；還有妻兒老小一家人的生活需要開銷。

如本朝有一個非常著名的清官，那就是海瑞。海瑞在為官期間，為自己制定了很高的道德規範和為政標準。他不畏權貴，也不畏死，為民請命，革弊興利；他奉公守法，從不收別人的紅包，是一個廉潔的官吏，他成為了這個時代體制內的一股清流。

有時候，他家裡窮得揭不開鍋，以至於有一天海瑞去菜場買了二斤肉為母親賀壽，結果卻成了坊間的頭條新聞，被載入了明史。明朝當時的地方官員俸祿還不夠養活自己的家人，像海瑞這種清廉的官員，窮到連肉都吃不起了。他死的時候，身邊只有幾件舊衣物、銀子八兩，這些錢物還不夠辦喪事，最後他的棺材錢還是同僚和朋友們捐助的。

官員俸祿如此之低，由於物價的上漲，購買力大幅下降，這些俸祿遠遠不能滿足官員們的開銷，上要養老，下要育小，實在是拿不出錢來，一大家子人怎麼養活，答案也是不言而喻的。

因為工資太少，導致很多官員入不敷出，這時候他們就陷入了制度性的陷阱，以權謀私，嚴重影響明代政治生態，造成貪腐之風盛行。

明朝從一開始就制定了低薪養官的政策，像七、八品之類的官員，一年就幾十兩那生活就是太清苦了。

大明朝為什麼要給自己的官員定這麼少的俸祿呢？這主要是源於朱元璋時期，就對大明官員的工資做了超低的安排。

太祖朱元璋治國嚴謹，對官員薪資要求極其嚴苛，加上他出身寒微，個人生活節儉，這也影響了他對官員俸祿標準的制定。明朝會有那麼多的貪污腐敗，實際上也是與朱元璋制定的官員低薪制度是分不開的。

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