第361章新稅法（2/2）

太祖朱元璋治國嚴謹，對官員薪資要求極其嚴苛，加上他出身寒微，個人生活節儉，這也影響了他對官員俸祿標準的制定。明朝會有那麼多的貪污腐敗，實際上也是與朱元璋制定的官員低薪制度是分不開的。

這樣的俸祿體系導致了官員走歪門邪道，有的不惜以身試法。諸如通過「三節」、」兩壽」收取紅包或其他灰色收入，甚至是貪污受賄，形成不收好處不辦事，收了好處枉法辦事的官場亂象。

當然，官員還是可以享受一些福利，主要是可以豁免納稅和服兵役，這是明朝官員的重要待遇之一，以至於當時很多官員都去買田購地，通過這種方式理財，達到逃避賦稅的目的。

既然明朝基層官員收入那麼低，為什麼還有那麼多的人爭相擁擠進入這個體制？這是因為，雖然官員名義上的俸祿不高，但實際上福利待遇還是十分豐厚的，而官員又是鐵飯碗；再就是當時社會商品經濟和市場要素還不成熟，可以從業謀生的渠道狹窄。所以發奮讀書，爭取金榜題名，來成為官僚集團的一員，仍然是當時讀書人的終身追求。

然而經過幾百年的發展，官僚集團已發展成為一巨型畸形集團，他們己成為這個國家身上巨型吸血鬼。

米柱的計劃考慮到了多方面的問題和細節，其中最重要的收稅，則是由他專門部門負責。

商稅由新成立的部門，國稅局徵收，這有點像後世的國稅地稅分流，另有新成立的國稅局，是仿效米帝的國稅局的組織，由他們負責收稅。

最得罪人的活計，當是向官員收稅，也是最難搞的活計，地方官員向官員收稅，這簡直扯蛋，讓他們收稅，多半會扯出一承宣布政使司只有茶稅只有二十兩的笑話。

國稅局是一個全新部門，歸東廠和戶部雙重領導，主事為局正，從三品，只須向戶部尚書或者東廠提督或者皇帝負責。首任局正由戶部右侍郎洪承疇負責。

國稅局負責商稅的徵收，他們沒有制訂稅收的項目和類型，只能跟據戶部和朝廷制訂的稅法前去收稅，而且是最得罪人的商稅。

另外成立海關總局，負責海關的建立和稅收，負責統管沿海市舶司，沿海所有市舶司，歸總局管理，不再歸地方負責。

米柱推薦泉州知府劉守仁任海關總局負責人，海關依舊歸東廠和戶部雙重領導。

國稅局和海關總局的成立，算是將這一切完善了起來，萬里之行，始於腳下，只要出發了，總有低達的一刻。

這國稅局，完全是仿米帝國稅局而建，是一個認錢不認人，擁有武力和暴力的部門，他們收稅的對象，是有權有勢的官員，沒有錦衣衛這暴力機構的支持，他們將一事無成。

新成立的國稅局，交給洪承壽負責，這是一個智商高，極其聰明的人，他一直坐冷板凳，處於孤立無援的境地，現在可以獨掌一部，正是大展拳腳，一施平生抱負之時。

他對於這職位十分滿意，只需要向有限幾個人負責，然後自行裁決，他們負責管理的，還是向官員收稅，意味著得罪最有權力的一幫人，也意味著可以搞他們，管理他們，這一點，讓洪承壽十分滿意。

這個部門，由皇帝倡導成立，當然會獲得皇上的支持，這也意味著他走入皇帝的視線，成為天子近臣之一，搞得好，他就相當於宋徽宗的東南王朱緬，雖然從七品市舶司提舉，但卻權傾天下。

在大明也有一些官兒，官銜極小，但權力大得嚇人，比如六科給事中，雖然七品，與知縣同級，但是權力之大，知府也不如，一旦任期滿轉秩，肯定會升三四品大官。

又如京城城門吏、運河各地的運轉巡檢們，那一個不是官小權大，令許多二三品大官，也自嘆弗如。

米柱的力邀和保證，令洪承壽十分心動，他升遷過快，一直被人詬病，加上有銜無職，泥胎菩薩一個，京城的從三品官員們不少，其位子更是一個蘿蔔一個坑，能有一個實缺，還是部門主管，洪承壽決定冒險一博，拼了。