第856章 爆炸性的法案生產期（2/2）

而在內陸省份,消息確確實實引發了一場大面積的人口遷徙潮,在人口密集內陸地區,耕地的不足一直來都是個巨大的問題,而現在,一切似乎都找到了解決之道……

政策實施到了2月底,一個月內,從上海、天津、廣州、福州等主要移民遷移站登記國民已經超過4萬戶、19萬餘人,而海參威,這座遠東最北方的不凍港,戰後因為俄國原住民被驅逐導致的冷清,隨著移民的大量湧入,終於恢復了戰前的人氣。

但是,讓整個國民經濟直接受益的,卻是新內閣頒布的國家稅法和工商管理法案,秦鎧將依法納稅這一基本條款列入了國民行為的基本準則,這可是確保新政府國家財政的根本方案,自然絲毫不能馬虎。

而在五大基本法案迅速由國家議會通過後,1889年2月7日,還在為農稅改革忙的焦頭爛額的各省,忽然接到了來自內閣專項批文,與批文一起送到各省省長桌案上的,還有來自內閣批覆、工業司洽的輕工業建設目錄。

這份新中國成立後頒發的產業建設目錄,在後世歷史上被冠以了76工程的名字,那是因為這份建設目錄一共包括農副食品加工、食品製造、茶酒業、菸草業、棉毛絲綢紡織業、服裝加工、木材加工、家具製造、金屬製品九大輕工產業一共31類7陸家工廠。

國家工業司對這第一期7陸家工廠所需的資源、投資進行了詳細的說明,分配給22個省進行,吸納地方資金進行建設,地方政府持有這些項目20的股權,只負責初期政策扶持,不參與管理,公司分紅列入地方財政收益,而管理層完全由董事會推選。

這一系列看起來複雜的制度,只是為了將這些輕工產業完全推向市朝,面度國內龐大的市場,本土化的輕工業,相比來自海外的輕工業產品,將擁有成本和規模上的多重優勢,而且,有南洋重工體系在技術上的扶持,提供相應設備,完全可以迅速組織起大規模密集型產業,建立起地方初級工業生產的規模。

這一產業目錄的發布,非但吸引了各省省長的極大關注,甚至於更省議會也紛紛把目光投入到這一系列的產業本石,紛紛要求當地政府向中央申請更多的產業支持,而各地的在關注這一輕工產業的同時,也把目光投向了先行發展起來的廣州工業區。

一時間,各省商賈紛紛雲集廣州,希望從廣州工業區尋求進入輕工產業的途徑,這位廣東工業的發展提供了一個極佳的機會,不少廣東商人開始將各自工廠的淘汰機器或者是低效率機器向其他省的商人推銷,而那些無法從76工程中分一杯羹的商人,則毫不猶豫的抓住了這最後的機會,紛紛湧入這第一波全民產業浪潮。

新內閣一**經濟促進計劃的推行,報刊媒體更是推波助瀾,一片叫好之聲後面,新內閣中卻有人頭痛不已,負責產業投資的秦鎧高級助手唐紹儀在拿到當月產業投資和國庫收益數據後,急匆匆來見秦鎧。

「總理,免除農稅後,國庫資金已經頻頻告急,這兩個月北方移民補貼增長驚人,第一個月移民不過19萬人,這個月已經突破26萬了,這補貼每月支出已經超過300萬兩,而各地工商稅收剛剛起步,恐怕短期內,國庫入不敷出,需要其他途徑尋找資金！」唐紹儀說話之時,已經將相關的報告放在了秦鎧面前,目前國庫雖然還略有結餘,不過,才百多萬的資金,很顯然熬不過一個月！

這件事情原本也在秦鎧的預料之中,畢竟,清政府的財政體制,基本靠的就是農稅、鹽稅和關稅,一下子取消了農稅,自己事實上還準備取消鹽稅,而海關稅的收益增長,顯然不足以彌補大範圍國民經濟刺激計劃的支出,何況,後面還有更加燒錢的國民教育計劃！

之所以遲遲未推出,主要還是考慮資金問題,而且,兩廣、福建目前成熟的教育體系,至少能滿足為國內工業發展的暫時需求,事實上,各地新學教育也在展開,只不過是地方上自行籌辦,限於資金等問題,範圍還較小而已,所以,他才暫時壓制了教育燒錢計劃。

秦鎧立刻意識到,既然這個問題已經擺在面前了,看來另外一個關乎國家財稅的重大改革也需要立刻推出來了