第五百六十七節 規範鄉村自治 2（2/2）

因此駐兵的事情，朱敬倫其實也很為難，所以他才給官府施壓，讓他們儘快完成教育改革，將該派下去的教師都派下去，完善鄉村教育機構，等平穩之後，他才敢撤出軍隊。

現在羅天池請罪，只說警察的問題，卻不說軍隊的問題，因為他還不敢指責朱敬倫。

朱敬倫卻擺擺手：「軍隊的問題可能更大。這些事情我自己會處理的。警察那邊你也得多費心，我看你恐怕也有難處。不用顧及赫德。」

赫德是門下省侍中地位上跟陳芝廷平級，而大明的警察部門基本上都是從海關的水警發展出來的，因此是當年赫德打下的根底，現在赫德又在門下省中成立了監察部門，歸諫議大夫主管。

這樣赫德對警察系統還是有監督之權，誰能想到一向給人一種不牽扯人情的洋人，竟然也沾染了人情這種風氣，赫德竟然有意無意的對警察系統頗多留情，很少動警察部門，結果導致警察系統中弊政不少。

這種事朱敬倫不打算用赫德這個洋人，所以希望刑部能夠自糾。

至于軍隊，軍中是有自己一套監察系統的，稱為憲兵司，直接向朱敬倫負責，看來這個部門目前的監察力度還不夠，他得考慮一下給他們施壓了。

遇到問題不可怕，可怕的是遇到問題，捂蓋子，而不是藉機解決問題，改善制度。

改進位度的事情，不是一朝一夕，朱敬倫向來是暴露問題立刻著手從制度上改進，因此他並不把軍隊和警政中的弊政看的多麼嚴重，眼下解決鄉村自治問題才是關鍵。

立足依法辦理這個原則，跟陳芝廷他們商量了一番，很快就定下了規則。

這些人執政到現在，即便過去不是強硬的人，現在也不缺執行力了，他們很清楚這種事情無法拖延，否則也不會馬上來求見朱敬倫，這種事越早處理，越快處理越好，拖延下去才會蔓延。

他們回去後，第一時間先私下接觸各地鄉紳，告訴他們這件事的嚴重性，試圖說服他們自首。很快絕大多數鄉紳就妥協了，他們本就是出於一股義氣，事後就已經後悔不已。他們根本就沒有造反的勇氣和動機。

對那少部分負隅頑抗的，軍隊立刻就出動了，鄉勇不過是一群烏合之眾，在正規軍的打擊之下，很快就土崩瓦解，不到一周時間，三縣的包圍學堂事件平息下去，最終有十一個士兵和三十多個警察因此而死，而在鎮壓的過程中，鄉勇則死了一百多人。

接下來是正規的審判，大多數負責的鄉紳認罪，不打算上訴。也有一些鄉紳抱著一種殉道的態度，在法庭上就叫嚷不止，大罵官府大逆不道云云，甚至都有罵皇帝的。他們的表現還贏得了一些看客的叫好聲，頗有將他們當作英雄的。

只是這些英雄最後基本上就被判了絞刑，這些主要都是為首者。從犯則大多被判了流放，包括那些公局的局董和大批的鄉勇。

公開透明的判決過程中，教育改革和公局改革繼續進行。

果然改革是需要用血來祭奠的，強硬的打擊了這些以暴力對抗的反對派之後，各項制度順利的推行了下去。

在鄉村教師、官府以及一些已經改變了觀念的鄉紳的努力下，學生們陸續返回學堂，到這年年底，總算恢復到了曾國藩時期的水平，入學率再次達到了八成，基本上能夠方便上學的學生基本上都進入了學堂。那些上不了學的，往往都在一些偏遠山區。日後想要繼續提高升學率，恐怕要付出更大的成本。

公局的改革方案也出台了，公局依然存在，依然是鄉紳們管理。但是歸縣衙管轄，由縣衙發給「局戳」作為公局行使權力的憑證。而公局的權力，也進行了一定的規範和保護，基本上公局成為了鄉村政府，縣以下的鄉村的警政、政治和建設都歸他們管轄，官府不進行干涉。

只是受到這次打擊，鄉紳階層的態度發生了轉變，他們不再敢跟官府對抗，公局在很長一段時期內，都變成了官府的一個附屬組織。

這是後話了。

1872年完成了兩件大改革，應該說是這些年來改革力度最大的一年，大大加強官府的權力不說，還終於完成了教育的普及，這在朱敬倫推進教育開始，已經經歷了十年時間，他為此付出的經歷和耐心，終於收到了回報，儘管最後還是出現了流血情況，但破壞已經局限到了最小的程度，朱敬倫不是一個吹毛求疵的人，他心裡對此表示了滿意。