第六百八十節 備戰（1/2）

法國海軍世界第二的地位，那絕對不是吹噓出來的，他們擁有38艘鐵甲艦、9艘岸防鐵甲艦、50艘巡洋艦、炮艦和60艘魚雷艇，總噸位達五十萬噸。而且士兵訓練有素，擁有豐富的在殖民地的作戰經驗。普法戰爭時期，雖然陸軍一敗塗地，但法國海軍卻從始至終封鎖著德國海岸，占盡了優勢。

相比而言，大明海軍主力鐵甲艦隻有四艘，二等鐵甲艦八艘，裝甲巡洋艦二十艘，總噸位十萬噸。這些年陷於財政困難而無法擴充海軍軍備，在海軍兵力山，處於絕對劣勢。因此一旦開戰，此戰將以陸戰為主，海戰立足於防守。

如果想要真正讓法國感覺到壓力，讓他們感到切身的危機感，那就必須在海軍上，能夠跟法國一較長短。否則這只是一場殖民地戰爭罷了，對法國本土沒有任何損益，他們勝則擴張殖民地，敗了不過是放棄罷了，於法國本土沒有任何威脅。而大明勝利了，不過是保住了越南，如果敗了還可能被法軍侵入領土。因此由於海軍上的差距，兩國目前的戰略態勢是不對等的。

所以作為讓大明「能戰」的戰略考量，此時必須緊急建造軍艦，哪怕就是趕不上打仗，可對於法國人的威懾作用肯定是有的。

因此朱敬倫建議，增加海軍臨時預算，對海軍進行緊急撥款，下令修建十艘一等鐵甲艦，二十艘二等鐵甲艦，將大明海軍鐵甲艦的數量跟法國看齊。大明這幾年發展起來的造船業，有能力為修建軍艦提供技術支持。

「可是這經費從何籌措啊？」

陳芝廷憂慮道，救災行動，讓官府背上了沉重的債務負擔，而大明政府不願意借外債，所以這幾年節衣縮食在清償外債，變賣鐵路公司還債之後，又連續兩年償還了一億大明兩，現在積欠的外債已經下降到八億大明兩，折合十億海關兩。

但主要欠的是內債，內債不但沒有減少，還從五億海關兩增加到了八億海關兩，折合六億大明兩，而所欠外債，其實只剩下兩億大明兩了。

只是大明政府採取發內債還外債的做法，從大明經濟體中抽走了太多的硬通貨，已經到了金融體系能夠承受的極限，在發行大筆債務，恐怕影響到貨幣的穩定。

「向英國借錢吧！」

朱敬倫建議道。

陳芝廷是不想借外債的，原因跟日本政府的擔心一樣，看到許多國家因為欠下英法等國的閻王債，而被列強控制的結果，所以對外債避之惟恐不及。

「非得發外債嗎？」

陳芝廷嘆息道。

朱敬倫笑道：「這不僅僅是借錢這麼簡單。如果能從英國借到錢，借到錢的越多，英國就越得支持我們，這是有政治上的好處的。」

美國之所以參加一戰，不就是因為英法欠美國的錢太多了嗎，如果英法戰敗，美國也得破產的情況下，美國沒有選擇。

如果能從英國借到錢，這本身就是外交勝利，如果能夠借到足夠影響英國政府態度的數額，就上升到了政治勝利。

趁著現在英國在態度上還是支持大明的，在向他們許諾高息，未必不能從英國借到錢，一旦英國頂著法國的壓力，允許大明在倫敦市場上融資的話，那麼之後他們就不得不慢慢偏向大明一邊，至少不會幫助法國。

陳芝廷點了點頭：「可以跟英國人談一談。不知借多少為宜？」

朱敬倫道：「多多益善！」

陳芝廷心中還是不想借錢，這不是面子的問題，用稅收做抵押借錢的後患太大。這幾年節衣縮食，才將將還了一半，而且各行各業都提高了稅收，如今市面不景氣，民間早已是怨聲載道，在借錢，如何還，在加稅，豈不是暴政了。

他回到尚書省徹夜未眠，第二日找戶部尚書商議此事，戶部尚書張敬修也不主張借款，而且認定，法軍入越不過萬餘，皇帝想要借款大造軍艦，怕是皇帝過於憂慮了，大明與越南陸路相接，決戰當在陸上，而不在海上，皇帝卻要造軍艦，豈不是緣木求魚。

張敬修認為，只動用陸軍的話，不需要借洋款。

陳芝廷覺得不無道理，又找兵部尚書羅惇衍，羅惇衍也認為決戰當在陸上，此時國庫空虛，且大戰在即，若不能保持和局，也必然要在陸上與法人爭鋒，打造軍艦確實不是時候，而且羅惇衍擔心，即便短期內打造了軍艦，也未必能形成戰鬥力，未必能成軍，之後空留一批鐵船，用之，則保養、維護之費用巨大，不用任由其腐朽，那造來何用？

陳芝廷與多人商議之後，還是認定不應該借款，但當面駁回皇帝的意見，讓他很難受。

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